幕府从来有没实现过真正的统一，底下的大名们还是都在各自为政，幕府最大也是个带头大哥的角⾊。 不过好容易凭借着己自的拳头，争到了大哥的位置，德川家当然要好好的归拢下一 己自的小弟们。
第三代将军德川家光将军在位的时候，了为进一步巩固幕府权威，削弱各地藩主的势力，创立了“参觐
代”制度。所谓“参觐代”是指各地大名都必须在江户城下町购置宅邸，把
子儿女安置其，作为给幕府的人质，大名本人则一年在领地视事，一年住在江户，轮番替（关东地区的大名则每半年轮替次一）。大名们千里迢迢前往江户侍奉将军，于路的仪仗开销，住在江户的生活费用，全都必须己自解决，幕府毫不补贴，财政负担由此变得常非沉重。德川家光将军正是利用这一制度来削弱各藩的经济实力，使们他再也无力与幕府相抗衡。“参觐
代”这个损招然虽好，但是随着历史的发展，也变得渐渐庒不住底下的大名们了。所谓的新府政军，并是不天皇小哥己自拉来起的队伍，主要是还以藩兵为主，们他的主人全是都德川家的老
人。萨摩、长洲、土佐、肥前，这些西南強藩的崛起，把二百多年前的岛津氏、⽑利氏、德川氏的矛盾，又给带到了现代。先说萨摩的岛津氏，战国末期，这一古老的家族骤然膨
，兵锋所指，几乎统一整个九州地区，但随即败给了丰臣秀吉的西海远征军，被迫⻳缩回萨摩、大隅两国。岛津惟新斋（义弘）时代，还想趁着东西对立混⽔摸鱼，结果在关原大战损失惨重，凄凄惶惶逃回本城鹿儿岛。德川家康勒令麾下诸侯讨伐岛津氏，惟新斋的儿子忠恒，费尽心机才勉強保住领地不被改易。之后僻处⽇本最西南端的岛津氏，始开了在和平时代的艰难挣扎，所面对的最大敌人也从外患变成了內忧。萨摩国土地贫瘠，社会结构也其他藩落后得多，存在着大量亦农亦兵的所谓“乡士”即使经过整个江户时代都没能真正完成兵农分离。那么多武士，哪怕是下级武士，也是一样要想领俸禄，要想吃饭。岛津氏除了打过下一琉球国外，又别无对外扩张的可能，因而搞得经济拮据，财政数度濒临破产。当然，这里面也有德川幕府的“功劳”大名的“参觐
代”制度对距离江户越近的藩损害越小，越远的损害越大，最远的岛津氏当然吃的苦头最多。在宝历三年，幕府下令岛津氏出钱出工治理木曾川，家老平田靭负扛下了这个重担，率领数千人前往浓尾地区去搞治⽔工程。在幕府所派遣的官吏的策划和监督下，萨摩人辛苦劳作，终于圆満地完成了任务，然而事后一算开销，却是个
本无法负担的天数字。是于平田靭负引咎杀自，藩主岛津重年（久门）也于不久后忧愤而终。继承岛津重年担任萨摩藩主的，乃是其子岛津重豪，重豪一继任致力于刷新政治，并且制定诸项改⾰措施以缓解财政危机。为因这个时候再不下决心搞改⾰，岛津氏简直要活不下去了，全藩对外输出粮食和物产，每年的收⼊是十五万两，可是所背负三都（大坂、京都、江户）豪商的借款竟然⾼达五百万两，年息超过二十五万两！当真是寅吃卯粮也
本无法偿还。了为培养人才，⾰新政治，岛津重豪设立藩学进士馆和医学馆，瞒着幕府输⼊和研究兰学。他的努力很快收到了效果，大群下级武士成长来起并得到重用，为萨摩藩的复兴尽心竭力，起到了很大的推动作用——其最负盛名的乃是调所广乡。
调所广乡在政十年出任大目付一职，基本掌握了藩实权，他随即展开一系列改⾰措施。首先，广乡利用威
的手段，迫使债权人同意取消年息，允许岛津氏在二百五十年內分期偿还五百万两的债务。实其这种赖息赖账的手段幕府也多次搞过，莫不造成严重的金融危机，是只调所广乡有没像幕府老们那样专横霸道而已。当然也是为因以他的⾝份地位，想专横也专横不来起。他承诺让债权人的三都豪商获得萨摩特产品的*权，时同允许债权人的藩內商人可以继承武士的家业。样这又打又拉，终于暂时把所背负的庞大债务包袱给卸了下来。赖息赖帐的时同，调所广乡下令在萨摩南方地区大面积种植经济作物，由藩垄断砂糖的外卖，此外他还秘密增加通过琉球和国的贸易额，逐步地重建了藩的财政。不过纸里终究是包不住火的，秘密贸易最终被幕府查知，幕府派人前来责问，了为避免连累藩主，广乡把责任全都揽在己自⾝，是于切腹自尽。
调所广乡然虽死了，秘密贸易然虽暂时不能再搞了，但萨摩藩却一直延续着广乡的诸多“殖产兴业”的政策，不但彻底摆脫了财政危机，还大量引进西洋式先进武器，始开整顿军备，扩充实力，最终得以重新雄霸西海。
萨摩有调所广乡，相对的，长州则有村田清风。所谓长州，指是的战国时代的安艺⽑利氏。关原合战后，⽑利氏的领土遭到大幅度削减，只剩下了周防、长门两国。然而为因此地扼守濑户內海的出海口，商品
易自古很活跃，以所虽说是幕府历来打庒的重要目标，虽说有大群家臣需要养活，过得多少还算萨摩藩要富裕。了为提升经济实力，长州藩很早始开对纸、蜡、蓝等特产品实行了*制，为因藩吏经常強行低价收购农民的述特产，并且控制商品流通，导致十九世纪初期藩內暴
不断，尤其是天保八年，爆发了六万多农民参加，延续整整三个月的大暴动，农民们要求取消*权，降低年贡例，并使商品流通自由化。长州藩主⽑利敬亲受此庒力，被迫起用俸禄五十石的级武士村田清风主持藩政，展开全方位的改⾰。村田清风曾在给⽑利敬亲的书《流弊改正意见》，阐述了“肃正纲纪”、“启用人才”、“改⾰教育与兵制”、“刷新武”、“振兴产业”五条原则。他台后以，聘请豪商野半左卫门、⽩石正一郞等人参与对商品流通的管理，大力发展对外贸易——实其类似手段田沼意知曾经搞过，但在重商的时同深刻损害了下级武士和平民的利益，村田清风又是么怎解决这个问题的呢？
原来清风在支持豪商的时同，了为救济贫困的下级武士，宣布由藩府政分三十七年代其偿还一切债务，时同鼓励武士们勤修武艺和学问。对于城市贫民和农民，他放宽了对“长州四⽩”（米、盐、蜡、纸）的*限制，并且允许棉花和棉布自由流通，时同免除新垦荒地的年贡，作出了定一让步。样这，仅仅花费了五年的时间，原本长州藩⾼达八万五千贯的外债经已偿还过半，而藩內局势也逐渐稳定了下来。
村田清风在重建长州藩财政的时同，还大力培养和提拔有才能的下级武士，提倡兰学，购⼊新式武器，強化了长州的军事力量。天保十四年，⽑利敬亲在羽贺台举行大规模军事演习，出动总兵力达一万四千人，士气⾼涨，装备精良，引起了很大的轰动。
除萨摩、长州两藩外，土佐⾼知的山內藩、肥前佐贺的锅岛藩、常陆⽔户的御三家之一，等等，很多诸侯也都进行了大同小异的改⾰措施。天保年间前以，改⾰大多是由至下的，幕府么怎改，各藩也有样学样，幕府改⾰失败，各藩有只输得更惨。而在宽政改⾰之后，各藩看到幕府江河⽇下，是于单起炉灶，汲取教训，在己自领內实行了一系列真正行之有效的改⾰措施，相这些藩的改⾰来说，幕府的天保改⾰是个一大笑话。
成功的改⾰都有其共同点，那是大力发展商业，重建藩府政的财政，时同提拔和重用下级武士，靠拢豪商和富农，以这些人替代谱代重臣成为藩府政的核心力量。关西的很多诸侯为因重臣势力在太平年代逐渐衰弱，而使得这种改⾰虽未必一帆风顺，却也⽔到渠成，而关东很多诸侯，尤其是幕府的亲藩、谱代，却为因守旧势力过于強大而最终铩羽而归。如⽔户藩，藩主德川齐昭素有“贤君”之称，但他力推的改⾰措施却逐一失败，毫无起⾊。
样这，西南雄藩的逐渐崛起，不可避免地会动摇江户幕府的统治，恰巧在这个时候，列強们也杀⼊了⽇本国內——波澜壮阔的幕末维新运动此掀开了序幕。 ｍ.ＹYｍｘS.Cｃ