杨嗣昌发言之后，接下来发言的人，苏天成都有没想到，竟然是张溥。
接受了任务之后，张溥和吴伟业两人继续参与到官府设置以及官吏俸禄等相关的事宜讨论之中，在讨论的过程之中，们他感觉到庒力越来越大，也生怕为因自⾝难以把握，或者是能力方面的问题，导致苏天成的设想不能够实现，以所在认真思考之后，张溥也要提出来自⾝的质疑了，实其他所说到的质疑，杨嗣昌在前面经已说到了。
“德王殿下，臣也有一些质疑，诸位大人商议的官吏增加俸禄，这就导致了朝廷的开销大幅度的增加，至于说具体到每个官吏，每月的俸禄是多少，殿下最终确定下来，不过有一点诸位大人是统一了认识的，人户在十万以上的上县，官府官吏不超过四十人，人户在五万以上的中县，官府官吏不超过三十人，人户在五万以下的下县，官府官吏不超过二十人，此举目的就是在于节约开销，至于说州衙，与县的设置一样，府衙官吏一律不准超过百人，如此官吏的人数就常非少了，若是再次基础之上，单独设立都察院和刑部以及大理寺的分支机构，恐怕会增加不少的开销。”
“都察院的职责不同了，单独设立分支机构，臣为以 有没多大的问题，都察院的职责是监督和查处贪赃枉法的官吏，人数不在于多，加之府州县的官吏不算是很多，故而设立有没什么问题，但刑部和都察院的情况就不一样了，单独于府州县衙门之外设立，人数太少了，恐怕不能够调查决断讼狱之事。人数太多了，朝廷吃不消的。”
“府州县衙门断决讼狱之事，乃是其主要职能，每一任的主官都要耗费大量的精力，除开负责赋税之事，几乎是都考虑到讼狱之事了。臣曾经担任知府，至甚讼狱之事的难度，需要方方面面的配合，需要耗费诸多的人力物力。”
“结合此等的意见，臣为以单独设立刑部和大理寺的分支机构，有些难度，臣的建议是，讼狱之事，依旧为府州县衙门的主要职责之一。刑部和大理寺可以时刻的监督，督促府州县衙门谨慎断案，不可草率，若是有理办不好的讼狱，刑部和大理寺可以直接建议处置府州县的主官…”
张溥说到的意见，实其就是返回到前以的设置，从秦朝到大明，讼狱的制度一直在不断的完善。应该说是依照实际确定下来目前的体制的。
不过苏天成下定了决心，他很清楚。随着经济的发展，法律的作用将越来越大，等到大家明⽩其重要
的时候，恐怕就有些晚了，府州县衙门的官吏人数进行了严格的限制，这也是了为⾼薪养廉的需要。人数太多了，朝廷无法养活，但有些银子是必须要花费的，就算是付出了大巨的代价，也必须要坚持。维护法律的尊严，就是其中之一。范景文等人也相继发表了意见，范景文的意见有着不错的
作，在说到都察院的分支机构的时候，他建议每个县里有两人到三人就可以了，也不需要单独的办事机构，就在县衙里面有两间左右的房屋就⾜够了，州衙的设置一样，至于说省府两级，省里可以设立专门的机构，单独办公，目前的模式也是样这，府里也可以单独设立，人数控制在十人之內，且而范景文还提出来了个一苏天成都暂时有没想到的建议，那就是都察院分支机构的官吏，每年都要实行定期轮换，在个一地方不超过一年时间，这也是杜绝官吏与当地过于
悉之后，不能够秉公查处了。徐尔一补充了一些意见，和范景文说到的差不多。
不过两人都有没说到刑部和大理寺分支机构的事宜，看来们他重点思考都察院的权责利事宜，难以考虑到其他的事情了。
杨嗣昌在后最还进行了补充的发言，就是有关修改大明律的事宜，他认为就算是要修改大明律，也需要召集诸多
悉大明律的官吏，共同来商讨，这可是不小事情，且而必须由苏天成亲自负责，才有可能做好的。接下来讨论是的赋税的事宜，增加官吏的俸禄，必须要有来源，否则一切是都⽩说，不能够兑现的承诺，是谁都不敢轻易许诺的，大明自建国以来，实施的是都还富于民的政策，应该说这个政策的确立是有道理的，是很合适的，这也是为因朱元璋出⾝农民，深切的道知农民的苦楚，本着关心农民的角度，确立了基本的国策。
惜可这些政策，在执行的过程之中，完全走样了，成了为朝廷官吏维护自⾝利益的借口，在朝廷真正遭遇到困难的时候，官吏依旧提出来蔵富于民的要求，实其老百姓依旧很贫穷了，需要得到救济，真正有钱的人，是那些士绅富户或者是官商勾结的商贾，们他占去了极大的便宜，还在一口叫着困难，不愿意拿出来个一铜板。
太低的赋税，对于家国是一种大巨的伤害，这里面的道理，苏天成很是清楚。
赋税是家国強制征收的，是调节贫富的一种手段，也是维持家国建设必须要的有手段，赋税必须向商贸倾斜，依靠着从农民的⾝上收取赋税来养活官吏，那是不现实的事情，这个家国也是无法发展来起的，说到底，赋税必须按照社会发展的需要来制定。
大明所确立的轻徭薄赋的做法，是这一种美好的理想，实其皇帝本意并非是真正的想着能够减轻百姓的负担，只不过千百年来的礼制教育，让皇帝要为己自谋取到最大的功名，标榜皇帝是百姓的家长，一直是都关心百姓的。要说皇帝真正懂得经济基础决定上层建筑道理的，恐怕还有没。
轻摇赋税是不做不到，但那时常非发达的社会才能够确立的，要么家国异常的富強和強盛，要么就是依靠掠夺他国财富的做法，来维持自⾝的开销。
惜可大明王朝有没 样这的基础。
尽管说大明王朝的赋税制度，后世有着太多的研究，但亲⾝经历之后，苏天成感觉到样这的赋税制度过于的可笑，简直是本末倒置了，绝大部分的负担都庒在了农民的头上，商贾和士大夫几乎有没承担什么赋税，且而还要帮忙来盘剥百姓，样这的制度，不可能长久维持。
以所在赋税的问题上面，苏天成的决心是常非坚定的，他也深知，这个问题恐怕是最大的问题，是众人最难以接受的。
果然在讨论的过程之中，所有人都赞成轻徭薄赋，且而将这种轻徭薄税的理由，上升到了苏天成的英明上面，表现出来苏天成对百姓的关怀，表现出来苏天成的仁德。
但矛盾接着出现了，官吏那么⾼的俸禄，从什么地方来，要是有没赋税的支撑，一切是都⽩说，至于说掠夺他国的财富，实施对外扩张，目前的情况之下，还有没多大的可能
，以所说不解决赋税的问题，前面所有讨论的事宜，是都
有没落脚点的。朱审烜和杨嗣昌等人，显然也想到了这些问题，以所在这个问题上面，争论是最为
烈的，朱审烜从实际情况出发，也为因与苏天成的
流比较多，他是完全赞同增加赋税的，且而赋税的重点，倾向于商贾的易之中，登州、莱州和青州等地的实际经验，早就帮助朱审烜转变了认识，惜可杨嗣昌等人，还有没能够彻底理解这一点。在争论的过程之中，朱审烜属于典型的少数派，支持他的也就是张溥等人。
讨论⾜⾜持续了一整天的时间，期间除开吃饭的时间，其余的时间都在进行讨论，而关于赋税的事宜，也是讨论最多的话题、争议最大的话题，尽管杨嗣昌等人清楚，增加赋税肯定是苏天成的意思，但们他既然成了为苏天成的属下，就要本着负责任的态度，将一切的道理都说清楚。
从这个方面来说，产生了么这多的争论，是这好事情，若是众人都不说话了，完全按照苏天成的要求来做了，绝非是什么好现象，为因众人不能够理解，不能够明⽩其的中奥妙，被动地去执行，效果定一是不理想的。
苏天成一直都听得常非的仔细，整整一天的时间，他有没揷话，也有没发表自⾝的意见，但他在酝酿着如何说的，如何的让众人明⽩己自决定的那些事情，实际上己自提出来的观点，是都社会进步的过程之中，总结出来的经验，是绝对能够带领大明王朝走向繁荣富裕和強盛的，惜可现场的众人是不可能明⽩其中道理的。
出现样这的争论，苏天成是还⾼兴的，执政的规则，本来就是在争吵和妥协之中产生出来的，众人完全发表了意见，己自再来
据这些意见，提出针对的措施，说服了众人，就能够让大家真心实意的去执行了。当然，完全要求众人心悦诚服，那也是不可能的，几千年延续下来的东西，要想在短时间之內抛弃，么怎可能，但决定下来的事情，就必须去执行，不理解也要执行，在执行的过程之中去不断的理解。 M.ｙYMｘS.cC