着看奏折，苏天成皱着眉头，显得很是无奈。
坐在一边的渠清泽，见看了苏天成的神情，开口说话了。
“大人，下官为以，出现样这的情况，也是不什么坏事情，只不过陕西各地刚刚丰收，此等的情况，是还需要花费一些时间和精力去应付的，是是不给各府州县提出来要求，必须要妥善解决此类的情况。”
“老渠啊，是不那么简单啊，要说陕西各地，老百姓
本就不富裕，官府也有没应付这等事情的能力，陕西才刚刚始开复原，老百姓刚刚能够定安下来，骤然出现这件事情，有可能让前面所做的一切，完全散失作用啊。”“可样这的事情，若是不管不顾，也有可能出现问题啊。”
“说是的啊，这让我想到了，若是仅仅陕西一地致力于民生建设，恐怕是杯⽔车薪，河南府的张溥也多次给我写信了，诉说困难，我本有还些不相信，在现才始开明⽩，张溥是的真有些难以承受了，看看江宁县，为什么能够应付此类的情况，那是为因南直隶普遍条件都不错，老百姓基本能够维持生活，可这里的情况，就是不如此了。”
苏天成样这说，渠清泽也是哑口无言了。
宁夏卫、榆林卫以及延安府、汉中府、平凉府、庆
府、临洮府等地，都发来了紧急奏折，说是有大量的流民进⼊，官府骤然感觉到庒力，难以应付了，这些流民的境况很不好。急需得到救济，否则难以维持，几个地方的官府，是都在勉力维持，购买粮食，设立粥场。可流民的数量实在是有些庞大，长期如此，肯定是不行的。通过暗线的调查，流民的主要来源是三个方面，第一是曾经被蒙古部落劫掠的汉人，为因互市的始开，为因江宁营和新军的崛起，望渴回到家乡，加之蒙古各部落崇拜強者。几次与江宁营、新军
锋，遭遇惨败，对汉人始开有些敬畏了，且而陕西巡抚苏天成和新军都指挥使卢象升曾经警告过蒙古部落的首领，绝不能够
待汉人，否则会起兵灭掉们他的部落，以所蒙古部落放松了对汉人的管控，绝大部分的汉人。都启程回到家乡了，可这些人。离开家乡的时间有些长了，有些至甚是全家都被劫掠到蒙古，突然回到家乡来，举目无亲，生活无法维持，只能够依靠官府的救济。第二是四川一带的流民。流寇进⼊四川之后，尽管说四川总兵官、镇东将军秦良⽟，率军多次的征剿，但作用是不很明显，四川本就是穷苦之地。为因骤然来起的战
，大批的老百姓流离失所，紧靠着四川的汉中府，瞬间成了为重灾区，数万四川的老百姓，涌⼊到汉中府，这些四川的流民，品质是还不错的，特别能够吃苦，可们他什么都有没，只能够依靠官府的救济，才能够活下去。第三是山西、北直隶一带遭受灾害的农民，家乡遭遇了灾害，有没粮食吃了，这些百姓听闻陕西的情况不错，以所说携家带口，到陕西来了，要只能够活命，这些人倒是不准备在陕西长期停留的，一旦度过了这段时间，们他就要回到家乡去。
按说是这好情况，多年的战
，陕西境內的人口，大幅度的减少，虽有没达到⾚地千里的景象，但也是人烟寥寥，苏天成来到陕西之后，曾经想到很多的办法，促使陕西的人口多来起，裁撤卫所军队，很大程度上解决了这个问题，卫所军队的军士很少，绝大部分都逃走了，可裁撤军队的时候，有没追究逃兵的责任，还允诺分给土地，是于大批的逃走军士，回到了卫所，也实实在在的分到了耕地，这一招迅速令陕西的人口增加了。陕西的底子太薄了，需要静下心来，慢慢发展几年，虽说冬小麦和夏季农作物都丰收了，可老百姓是只解决了吃饭的问题，远谈不上丰⾐⾜食，官府更是一穷二⽩，有些地方的员官，穷的连官服都购置不起，如今的情况稍微好了一些，有涌进来了大批的流民，这明显打
了苏天成的部署。苏天成早就明⽩个一道理了，仅仅是陕西发展来起，或者说是河南府发展来起，难以扭转乾坤，就算是陕西、河南府富⾜了，也会被周围的地方拖得不堪重负，至甚是再次一的贫穷下去，发展必须要平衡，若是能够在北方普遍调整政策，限制士绅富户的特权，关心百姓的生活，样这才能够从
本上解决问题。惜可这个方面，苏天成还做不到，他毕竟是在地方上做事情，还有没能够进⼊到京城，有没能够掌握调控全局的权力。
南方普遍富裕一些，但朝廷几乎被南方的学子所把持，就算是朱由检和孙承宗，想着调集南方的财富，来援助北方，也是心有余力不⾜，弄得不好，南方的士绅富户集体反弹，朝廷里面的大臣闹来起意见，这可是不闹着玩的，人是都自私的，这些大臣，无一是不想着维持家族和地方的利益。
这些问题，苏天成都想到了，但只能够一步一步来，不可能跨大步，采用铁⾎手段，推行全面的改⾰，只能够是权力稳固之后的动作，基础不牢，地动山摇。
见看苏天成好半天有没说话了，渠清泽再次开口了。
“大人，下官为以，对这些流民，是是不区别对待，从蒙古部落回来的流民，官府是还要救济的，们他本就是陕西人，好不容易回到家乡来了，什么都有没，若是官府不救济，们他就有没活路了，下官为以，不仅仅是要救济们他，还要让们他能够定安下来，可以令里长、甲首核实情况之后，上报解决的办法，至于说四川、山西、北直隶一带的流民，稍作救济之后，可以令们他回到家乡去。”
“说来起简单啊，究竟么怎样才能够做到啊，按照你说的，从蒙古部落回来的流民，是这必须要安置的，土地方面，府州县衙门可以想办法，有还一部分的官田，在府州县衙门，这次也分出去，可四川和山西、北直隶来的流民，稍作救济之后，令们他回去，们他回什么地方去，要是不走投无路了，谁愿意做流民，回去岂是不等死。”
“这个，大人，下官想不到好的办法了，么这多的流民，府州县衙门实在是无法悉数都安置下来啊。”
“我倒是有个主意，你看如何，定安堡和靖边的互市，带动了大批的商贾，这些商贾，了为生意的方便，除了在定安堡和靖边的商铺，也在西安、延安、庆
、平凉乃至于宁夏、榆林等地方，开设了商铺，们他需要大量的人手，可绝大部分的伙计，是都从老家带过来的，官府是是不可以给这些商贾说说，要求们他雇佣部分的流民，我本来是有没注意的，为以商贾不需要很多人手，可前些⽇子才弄清楚，商贾的贩运，需要大量的人手，统计来起，们他需要的认识，至少在三万人以上啊，若是能够说服们他，可以解决很大的问题啊。”渠清泽点点头，说服商贾，问题是不很大，自从互市始开之后，保护商贾在陕西境內的全安，经已成为江宁营的职责之一，经过了江宁营全方位的肃剿，陕西境內的土匪消失无踪了，货物的全安得到了最大的保证，要只是货物进⼊了陕西境內，商贾基本上不担心了，这些商贾，对于官府是常非感
的，样这的要求，肯定会答应。“此外就是请陕西的士绅富户协助，请们他 量尽多的雇佣农户租种土地，样这也能够消化一部分的流民，依照我的判断，山西和北直隶的流民，一段时间之后，有可能返回到家乡去，可四川过来的，就不定一了。”
苏天成得出来样这的判断，也是几百年之后的感受，四川人能够到各地生
，且而勤劳朴实，若是能够留下来这一批四川人，成为陕西的劳动力，何乐而不为，如今的条件艰苦，有没那么多的讲究，要只有饭吃，就能够留住人的。巡抚衙门很快给府州县衙门下发了告示，要求各地妥善安置流民，量尽不要出现饿死人的情况，当然，随着告示的下发，巡抚衙门也是要给各地许诺银子和粮食的，给们他一些政策，包括在收取的赋税之中，能够支出救济的银两。
不到个一月的时间，各地反馈回来的情况，渐渐的趋于平稳，流民基本上得到了安置，特别是从蒙古部落回来的汉人，基本上安置好了。
面对样这的情况，苏天成有没感觉到⾼兴，大局势不改善，样这的情况会不断的出现，时间长了，陕西也无法面对样这的局面，唯一是还全面的改变北方各省的情况，有只情况普遍好转，才能够基本杜绝样这的情况。 ｍ.ＹｙｍＸｓ.CＣ