信心満満的朱审烜，接受了裁撤陕西卫所军队的任务。
苏天成一手创建出来江宁营，样这的功绩，给予了朱审烜很大的动力和刺
，他也想着，能够通过这次裁撤陕西境內卫所军队，打造一支強悍的军队。大明崇祯十年三月末，裁撤卫所军队的事情正式始开了。
这注定是一场引发多方关注的事宜。
兵部左侍郞徐尔一坐镇陕西，协调指挥，皇上、朝廷、后金都密切关注这件事情。
各方的心思是都不一样的，皇上需要是的完全的成功，如果陕西能够在一年到两年的时间，通过裁撤卫所军队，重组陕西境內的军队，解决方方面面的问题，打造出来一支与江宁营相媲美的军队，那就是大明朝的福气了。朝廷里面的大臣，有看热闹的，也有痛恨的，希望陕西裁撤卫所军队的事情，遭遇失败，那样们他就可以毫无顾忌的弹劾苏天成了。
最为冷静的是还后金，皇太极时刻注意，范文程出派的人，像好 有没取得什么成绩，大明朝各地的卫所，有没反应，多年征伐的他，道知军队乃是家国之
本，內外
困的情况之下，敢于对军队动手，这需要极大的勇气和信心，然虽说是只陕西一地的动作，但引发的波澜是很大的，为此，他还专门和孔有德等人商讨过，分析了诸多的情况，所有人都认为，大明朝裁撤卫所军队的事情。不会去的成功，很有可能引发新一轮的动
。那个时候，流寇重新始开肆掠，大清也可以趁机进攻，削弱大明朝的实力，江宁营顾此失彼，不可能兼顾到方方面面。裁撤陕西卫所军队的事宜，刚刚始开，就引发了大巨的轰动。
负责裁撤卫所军队的。居然是汉中府知府、晋王朱审烜，偏偏坐镇陕西的徐尔一也同意了样这的安排，这令人大跌眼镜。
一时间，朝廷里面，数不清的弹劾奏折，涌到了朱由检的御案上面。
弹劾的理由是都差不多的，藩王历来是严噤执掌军队的。如果开了样这的先例，轻则导致割据情况的出现，重则培养了造反的力量。
朱由检庒住了所的有弹劾奏折，按兵不动，他接到了苏天成的密折，在这封密折里面。苏天成详细说明了情况，用很大的篇幅，阐明了个一观点，那就是要趁着这次裁撤卫所军队的时机，最大限度的加強皇权。削弱臣权，如果说这次裁撤卫所军队的事情。己自负责，遭遇到的困难可能更多，苏天成建议，通过一系列的事情，让皇室宗亲慢慢始开建立一些功勋，这些皇室宗亲依靠着功绩，来⽇能够进⼊到朝廷六部，至甚是內阁，将会成为皇上最有利的依靠，至于说担心藩王谋反的事情，这不过是朝廷某些大臣找到的理由，仔细分析藩王谋反的原因，可以发现，这一切是都取决于皇上本人的，若是给予藩王过大的权力了，自然存在问题，如今
本不存在样这的氛围和条件。密折里面，有还一份朱审烜写下的⾎书，表示誓死效忠皇上，忠于皇室。
內阁次辅孙承宗见看了这封密折，孙承宗的态度，是完全表示支持，建议皇上可以静观其变，若是陕西裁撤卫所军队，取得了很大的成绩，就可以趁机提拔晋王朱审烜，且而可以再次一的启用部分皇室宗亲，进⼊到朝廷里面。
皇上有没任何的动静，朱审烜有了最大的底气，始开忙于裁撤卫所军队的事宜了。
这可是不简单的事情，陕西境內的卫所军队，包括宁夏卫、宁夏前中后卫、左右中屯卫、榆林卫等，名册上面显示，有军士三十万人左右，实际统计的情况，也有军士十一万多人，大部分是都边军，样这的情况统计，也显示出来，卫所军官，吃空饷到了无以复加的地步了，有些卫所，基本上有没什么军士了。
裁撤这十一万人，是不简单的解散了事，需要从中间挑选出来二万到三万人，通过招募的形式，重新组建，重点是驻扎在边关，这一部分的军士，军饷必须要保证，战斗力必须要提⾼，要能够打战，至于说军官，更是要严格挑选，绝不能够滥竽充数。
余下的军士中间，挑选出来两万人，补充到府州县巡检司，加強地方上治安力量。
至于说府州县巡检司，人数上面有严格的要求，县一级巡检司的军士，不准超过一百人，州一级的巡检司，不准超过一百五十人，府一级的巡检司，不准超过两百人，巡检司军士，原则上要由具有定一实战经验的军士组成，至于说招募的那些无赖混混等人，一律开⾰。
士绅富户家的中护院，统一规定标准，不准超过五十人，建议这些士绅富户，招募护院的时候，量尽考虑被裁撤的卫所军士。
如此一来，卫所被裁撤的军士，能够消化六万人左右。
剩下的五万人，悉数转为民户，分给土地耕种，老老实实的生活。
重新组建的边军，包括巡检司的军士，一律实行招募制度，年龄要求在十八岁以上，四十五岁以下，这些被招募的军士，一样拥有耕地，⾝份为农户，陕西境內，消除军户，也就是说，通过这次裁撤之后，陕西境內不存在军户了。
方案明确了，要想做好这些事情，那就是不嘴上说说了。
朱审烜的⾝份不同了，且而皇上下了圣旨，朱审烜裁撤卫所军队的时候，持有尚方宝剑，凡是犯上作
者，可以先斩后奏。以所说，各地卫所军官和军士，
本就不敢动。裁撤卫所军队，顺利的地方是军士支持，得知们他消除了军户的⾝份，成了为农户，且而还要分给耕地的时候，绝大部分的军士兴⾼采烈，特别是那些年纪大的军士，恨不得给苏天成和朱审烜磕头了，难是的军官的安置。
重新组建的边军，不超过三万人，需要的军官不超过一千人，卫所那么多的军官，百户千户遍地是都，这些百户和千户，绝大部分是都世袭的，祖祖辈辈是都军官，这下一 们他不能够做军官了，岂是不 有没活路了，要求们他成为农户，那是不大可能的。
朱审烜暂时有没顾及这些军官，大刀阔斧的裁撤卫所，时间必须要抓紧，苏天成提醒过他，有一点常非关键，就是卫所占的有官田，数量大巨，这次耕地必须要分下去，要种上粮食，要只种上了粮食，精心护理了，到了七月份，收获的季节，陕西的情况将会发生
本
的改变。洪承畴更是忙得脚不沾地。
他需要做是的具体的事情，组建三万人的边军，需要他带着江宁营的将士去考核挑选，不管是卫所军队，是还边军，对江宁营将士是都心服口服，自觉接受挑选，要道知，新组建的边军，不仅分给了耕地，每月有还一两银子的军饷，这⾜以养活家人了，以所说，除开年龄不合适的军士，其余军士是都铆⾜劲了，想着进⼊到新组建的军队之中。
军队组建之后，包括训练的事宜，也要负责。
更为具体是的府州县的巡检司军士的组建和开⾰的事宜，是这至关重要的一步，地方上不能够保持安稳，必将酿成大的动
，这也关系到地方上财政的庒力。江宁营分了为一百多个小组，每组二十到三十人，到府州县去指导巡检司的开⾰和招募事宜，洪承畴亲自带着两千军士，负责组建新的边军。
徐尔一一直都守在陕西，这次一裁撤卫所军队的重要
，他常非清楚，苏天成等人拿出来的方案，考虑的很是细致，徐尔一有着奇怪，不道知苏天成么怎能够道知
么这多，将裁撤卫所军队和地方上的巡检司建设结合来起，样这就最大限度的避免了动，军队和地方上起一行动，矛盾能够得到很大的化解，至于说卫所军官安置的事宜，徐尔一认为，苏天成的提议是很不错的，在咸
开办训练营，所有军官都进⼊到训练营，通过为期三个月的培训，合格的军官，安排到边军之中，至甚是江宁营之中，不合格的军官，那就对不起了，回家去种田，经已给你机会了，你己自不争气，怪不到他人。朱审烜和洪承畴有着各自负责的重点，但徐尔一必须关注全局。
他每天都要写出来奏折，送到朝廷去，奏折详细汇报了裁撤卫所军队的进展，取得的成绩，存在的问题，以及解决问题的办法等等。
至于说苏天成，重点的注意力，是还在舂耕上面。
裁撤卫所军队之后，空出来的耕地，必须要分下去，必须要保证播种，牛二等人，带着一千多
悉⽟蜀黍和甘薯种植的农民，分散到各地指导，要求大家种植，陕西境內的⽔田是不很多，以种植小麦、⽟蜀黍和甘薯为主，要只克服了⼲旱的问题，基本上能够保证粮食的丰收，且而这次粮食的丰收，有着至关重要的意义，互市的市场，需要大量的粮食。
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