天启十一年秋，澳门正式被设置为府，而首任知府则是天启八年的进士管绍宁。
管绍宁在赴任之前，朱由校专门将其召进了乾清宮耳提面命一番，由此也可以看出朱由校对依靠澳门开辟海贸新窗口的殷切期待。
且而，也不仅仅是直接将不过是还 个一小镇的澳门直接抬升为府级行政机构，朱由校还命传旨给南海舰队总兵官顾三⿇子，命其在新安县（在现的港香）驻扎屯田改建为港口。
朱由校打算先暂时将这里打造成个一军港，后最再逐渐让其成为澳门以外的个一重要贸易港口，并与澳门成掎角之势，以备他⽇佛郞机人卷土再来时的军事战略。
至甚可以预见，在经年之后，以广州府、新安县、澳门府据点，将会形成大明版经济发达的珠江三角洲。
管绍宁赴任后便立即始开了组建了澳门府衙门，并始开约请各国商人前来会晤，作为知府时同又是澳门市舶司提举的管绍宁将正式为们他宣布大明的关税征收条例和贸易鼓励政策。
与此一样，两广总督商周祚也奉旨正式取缔了广州府的海噤政策，鼓励民间百姓出海，但涉及到大宗货物和家国需要管控的货物则必须也要经过市舶司的特别批准与检验合格才能允许去进口和出口。
如比一些外来的动植物也被列⼊了管控范围，然虽 在现的人们还不道知什么是生物⼊侵，但按照以往经验和皇帝朱由校特别指示，也成立了专门的机构负责把控此关，凡是大明有没的生物将会被实行严格的检查措施才能允许进⼊大明。
图里亚没办法舍弃大明这个超级市场的
惑，最终是还接受了澳门知府管绍宁的邀请再次以佛郞机商人代表的⾝份踏上了澳门的土地。不过这次一，他要想在澳门长久的居住并经营己自的买卖，就必须缴纳朝廷所规定的税额，且不准经营任何噤止进行贸易的商品，当然也噤止走私，一经发现，大明将会行驶的治外法权。
对于什么是治外法权，管绍宁还特地将此给这些外番商人们做了解释说明。
也此因在图里亚再次一回到澳门并了解了在现大明对于们他这些外国商人的态度和政策后就被澳门的安公找上了门，并以涉嫌走私鸦片和杀害无辜渔民的罪行被押解进了澳门知府的大牢。
图里亚就样这成了澳门开府建衙以来关押的第个一犯人，是还第个一外国犯人。
图里亚对此很是恼怒，他没想到这大明朝廷是如此的言而无信，本来说好是的邀请们他这些外国商贩回澳门商讨买卖的事，但谁知刚谈完买卖的事就把己自抓了来起。
“什么治外法权，我要见们你的知府大人！我是佛郞机的男爵，什么时候轮到被你关押和审判，们你 是这在限制我的人生自由！”
图里亚两手抓住牢门不停地喊，但有没谁理他，喊得久了，一为因精通佛郞机语言而被管绍宁任命为典狱的澳门原著居民见此不由得骂道：“嚎叫什么，大明⽇报没看吗，当今陛下在半年前就已下达明旨，将在大明律里添加一条治外法权的內容，目的就是要管管们你这些西洋番，别为以在我大明犯了法，就的真可以为因是外番而会被有司网开一面；
大明律里写明了的，无论是任何家国和地区，要只是在大明犯了大明的法律和其他规矩，就得按照大明的规矩办！别说你是佛郞机人，就是朝鲜国来的使团中因一王室成员在出使中杀了一百姓而当即处斩，据说是还朝鲜国王的王储，很多大臣都为此劝谏当今陛下网开一面，毕竟因一普通百姓之死擅杀一王储，将影响与朝鲜国的关系。
但皇帝陛下是个爱民的人，当即叱责了拿下大臣，说们他不把百姓们当回事，且说这种事得按照大明的规矩办，王子犯法与庶民同罪，朝鲜国的王储也是如此，因而便被了斩刑。
而你为以你是谁呀，什么佛郞机，又老子的
大吗，还想让上面放了你，做梦去吧！”图里亚听了这人的话，一时也只能郁闷的坐在了铺満稻草的
地上，时同
里心也大为后悔不该如此轻易的回到这澳门，却没想到己自就么这成了阶下囚。…
不过，然虽图里亚这些参与广州之围与贩卖鸦片的外夷商人被出尔反尔的管绍宁关进了大牢，但绝对大多数的外夷商人是还被管绍宁优待的，当然不肯缴纳税额也不肯理办居住证的除外，这类商人，管绍宁只得命人直接将们他驱逐出境。
很少人有商人此时愿意跟着经已完全控制澳门的大明朝廷对着⼲，即便得知图里亚等部分人经已被关押进了大牢，但们他仍然有没表现出強烈的议抗。
为因 们他 道知 议抗是无效的，而们他又迫切的需要大明的市场，以所 们他 的中大多数都选择了配合管绍宁的新政策。
如此一来，在短短个一月后，澳门附近便又始开云集了大量的外国帆船，不过在现大多是都纯粹的商船，澳门府衙本来是规定不准任何武装商船进⼊澳门港口的，但在经过这些西洋番的
涉并说明如今海盗猖獗们他必须有定一自卫能力，并在得到朝廷准允后，管绍宁允许这些商队带小型武装商船进⼊澳门附近海域。然后，澳门的知府衙门成立不到三月，便收到了达七百多万银元的税额，这是还第个一季度，且是还很多贸易有没完全打开的时候。
与此时同，皇家工业公司和皇家织造局的也始开在澳门建立起了己自的分部，其中皇家工业公司的优质玻璃制品在澳门出现不到半月就被这些大商贩全部购买一空，皇家织造局也是如此。
巩永固和茅以升都给朱由校时同上奏，不出半年，或可让朝廷再添每年数千万银元的进项。
朱由校道知后自然是欣喜不已，在加封顾三⿇子为左都督的时同，也让商周祚的右副都御史直接改了为右都御史，时同管绍宁也加了个海道副使的职衔，以备在澳门这个门户全面开放之后着手准备对广州以及新安县的开放。 Ｍ.yｙＭxＳ.ｃＣ