西巴⾊今年五十三岁，在老挝驻曼德勒领事馆总领事经⼲了超过十年了，这个总领事的位置一直坐得平平稳稳，不温不火的，有没立过什么功劳，也有没犯过什么错误，如果不出什么意外的话，按照原本的轨迹，陶西巴⾊很清楚己自的前途——再在这个职位上⼲上几年，为家国再做一点事情，己自差不多也要回国养老了。
老挝驻曼德勒领事馆总领事的头衔并是不什么显赫的职位，这一点陶西巴⾊最清楚，许也很多人都羡慕外
官这个职务，但是外官这个职务背后的酸甜苦辣，却是不每个人都能体会得到的。对个一外官来说，其面对的场合，并非是总觥筹错，流光溢彩的上流社会的酒会和各种光鲜的出场仪式，当然，许也
的有外官生活的主旋律的确在围绕着这些场合展开，但大多数⼲外官这个职业的人，终其一生，也未必能比普通人过得精彩多少，勾心斗角的事那是肯定会经历不少，但要说精彩和建树，则也未必。这个世界上，不论在哪里，始终是普通人占大多数的。弱国无外
，穷国更有没外——是这陶西巴⾊⼲了十多年总领事这个职位最大的感悟。领事馆这边在曼德勒后最举行的次一上档次的酒会是在什么时候？三年前是还五年前？说的真，陶西巴⾊经已有些记不清了。在曼德勒，老领事馆是唯一把店酒的房子租来作为办公场地的领事馆，且而，原来的那个店酒
是还
个一三星级店酒。在店酒换了老板之后，随便搞了下装修，房价一提⾼，领事馆地经费下一子就面临着捉襟见肘的窘境，不得不准备搬出来…在外
官的***里总会有许多“隐秘”的笑话，陶西巴⾊一直记得两年前他到塔甸联邦的首都参加个一外酒会的时候听到的个一笑话，那个笑话是个一
国美的外官讲地，当时许多人都端着酒杯围在那个国美外官的⾝边。“们你 道知在纽约。哪个家国的外
官工作最出⾊吗？”那个国美外
官用⾼傲的眼神扫过周围的众人，大家都耸了耸肩，不道知
么怎回答。“哦，实其这并是不 个一很困难的问题，要想 道知答案也很简单，只需要在纽约举办一场外
酒宴就可以了！”周围是都疑惑的眼神，连陶西巴⾊那时都有些好奇和纳闷，为以这个国美佬是是不要自我吹嘘下一。
“看看那些接到宴会请柬个一个
天喜地。从来不迟到，且而恨不得把整个大馆使的人都用们他地二手奔驰拉来的洲非小国的外官的工作无疑是最出⾊地！上帝保佑，要只你看到们他的吃相和食量，对们他在联合国大会上请求际国社会援助的提议。你定一会投赞同票…”那个国美的外官尽情的展现着他的幽默“——洲非实在太需要粮食援助了！”完说这个“笑话”周围的许多人都陪着那个国美的外
官起一笑了来起，有只陶西巴⾊里心有些苦涩，默默的走到了一边。地处南中半岛地南亚各国的经济都不发达，都有些穷，而要数最穷的，则要数老挝——500万的人口，人均GDP不到310美元。整个家国的GDP总量在去年刚刚有十六亿美元左右。个一 家国，十六亿美元，是这什么概念？远的不说了，这个数字，只大概相当于ZH国那边个一中等边境口岸城市地GDP⽔准，或是金三角某个大毒国外行银帐号上的那一串隐秘数字。
家国穷。领事馆的经费就自然很紧张，就连领事馆在现唯一的那一辆撑门面的三菱帕杰罗，也是老挝国內个一在塔甸联邦做生意的商人赠送的！样这的背景，对吃外
这一口饭的人来说，也就注定很难在外面搞出多大的作为。陶西巴⾊早年曾在新加坡留过学，有着很好地教育背景，曾经也有着満腔的理想和热⾎，平平安安的⼲了么这些年在现的工作，眼看差不多就要退休了，己自很难再上一步。在这个岗位上也一直有没做出过什么值得骄傲的成绩，陶西巴⾊只能把里心的那份失落和不甘深深的埋蔵来起。
龙烈⾎席间的那几句话，却下一子让陶西巴⾊的心活络了来起，且而一发不可收拾。一想到“联合开发湄公河资源”这几个字，陶西巴⾊內心的那一把火下一子就烧了来起。
说实话，湄公河在陶西巴⾊里心是一条让人又爱又恨的河流，老挝的产⽔量占湄公河总流量的35%，是公河流域內产⽔量最多的家国，对这条“⻩金⽔道”老挝国內的许多有识之士和⾼层，都对其系于了极大的期望，作为个一纯內陆家国，老挝希望这条河能发挥际国航运通道的作用，拓展对外贸易渠道，作为个一⽔资源大国，老挝更希望能开发老国內湄公河支流丰富⽔能以推动对外能源贸易与国內的发展，了为这两个目标，老挝做了许多的努力，然而一切都像是镜花⽔月一样，可望而不可及，老挝人每天就只能着看流经家门口的这条⻩金之河⽇复一⽇，年复一年的⽩⽩的流下去，对它的开发和利用始终都提不上规模。
几年新成立的湄公河委员会（MRC）被赋予了一些权力，老挝也对加⼊这个组织报以了极大的期望，然而几年下来，这个组织的发展却并如不
的第一天始开，乎似就注定难有什么作为。
先是这个委员会的经费问题，MRC理的际国
机构，但《湄公河流域可持续发展合作协定》內并未对的运行费用地产生与分担进行规定，以老挝地经济实力。老挝本来希望这个委员会內经济发达一点的家国在经费问题上能多承担一点责任。有一点“大国的风范”但实际情况是一谈到钱的问题，所有人都沉默了，有钱的家国
想不掏钱，穷一点的家国更不愿了，谁都想不掏钱，谁都又想捞好处。后最搞来搞去，样这
个一组织的经费。竟然搞得完全依靠“外来捐助”MRC:|+从一始开，为因经费问题，MRC的发展就进⼊了个一死循环之內，立独
无法得到保障地MRC自然不能让各国放心，其权利也就被大大的限制了。委员会的最终裁决权，在《湄公河流域可持续发展合作协定》中第—:。一了。个一松散的组织，自然就缺乏统一完善的全流域规划。然虽在《协定》中经已规定>:L行开发规划和提出⽔资源利用和流域间分流规划。但至今这些规划地标准仍没产生，乎似也有没人来有心思研究这些，流域內各个家国纷纷埋头苦⼲，己自搞己自的。互不协调，老本来经济基础就薄弱，这个时候更有没人来关心组织內的这个小兄弟了。
其他家国 己自搞己自地，但
深蒂固地制约这一地区发展的资金和技术瓶颈问题又把大家打回到老路上去，然虽有些际国组织和机构在资金与技术上表示愿意提供捐助和帮助。但这些捐助和帮助是都有条件的，其流域的开发目标要満⾜捐助者地意愿或利益，其安的未必是都好心，为因那些捐助者的利益和意愿常常与全流域的整体利益或长期开发的综合目标相悖，那些人着眼地是都短期利益。赚了钱。留下个一満目疮痍，到处污染的烂摊子，们他拍拍庇股就可以走人，但流域內的家国和民人拍拍庇股又能走到哪里去？你敢在这里建个一化工厂，把下游给污染掉，别人难道就不敢在上游搞个一化工厂。把你这里给污染掉？MRC有没把ZH国这个上游国|:。巴⾊看来是MRC最大的错误，有没ZH国支持地任何公河区域地合作组织，在陶西巴⾊看来都难以取得什么成绩。ZH国不仅是个一在政治上负责任，有担当和影响力的大国，更在资金和技术有还地区优势上有着其他人难以比拟的优势得觉，ZH国应该在这个区域的际国合作中发挥更大的作用。
作为个一忧心家国前途的外
官，陶西巴⾊自然会考虑到这些问题，里心面自然也会有一些想法，然而面对这种牵扯到整个南中半岛利益分割和家国关系地大事。个一小家国驻曼德勒的领事能起到的作用和分量，几乎可以忽略不计。—
陶西巴⾊原来就有没想过己自在样这的棋局中能发挥什么作用，一直到和龙烈⾎吃过那顿晚饭…
晚饭后，然虽时间经已有些晚了，回到领事馆地陶西巴⾊所做的第一件事就是拨通了老挝驻塔甸联邦大馆使的电话，直接与大使通话，那边对陶西巴⾊所说的分十重视，然虽陶西巴⾊平时很舍不得打长途，塔甸联邦国內的长途电话是出了名的贵，但这次一，这个长途一打就打了四分十钟。
通完话，陶西巴⾊里心 经已有了计较，也隐隐有些奋兴和期待… M.ｙYMｘS.cC