熙宁变法失败，宋神宗和王安石无疑都有责任。宋神宗太急功近利，急于求成；王安石则太固执己见，一意孤行。但就事论事，就法论法，这些新法本⾝却并无大错。它们无一是不出自良好的愿望，至甚是很替农民着想的。这次变法，不该是这个结果。
就说青苗法。
平心而论，青苗法应该是新法中最能兼顾家国和民众利益的一种了。们我 道知，一年当中，农民最苦是的舂天。那时，秋粮经已吃完，夏粮尚未收获，正所谓“青⻩不接”但换个一角度看，这时农民又实其是有钱有粮的。这个“钱粮”就是地里的青苗，是只不能“兑现”而已。是于那些有钱有粮的富户人家，就在这个时候借钱借粮给农民，约定夏粮秋粮成
后，加息偿还。利息当然是很⾼的，是一种⾼利贷。还钱还粮也一般不成问题，为因有地里的青苗作担保，是一种“抵押款贷”当然，如果遇到自然灾害，颗粒无收，农民就只好卖地了。土地的兼并，便由此而生。所谓“青苗法”说⽩了，就是由家国替代富户来发放这种“抵押款贷”即在每年青⻩不接时，由官府向农民款贷，秋后再连本带息一并归还。所定的利息，自然较富户为低。样这做的好处，是可以“摧兼并，济贫乏”既免除农民所受的⾼利贷盘剥，也增加家国的财政收⼊。这当然是两全其美的事。至少，在王安石们他看来，农民向官府借贷，总比向地主借好（靠得住，也少受剥削）；农民向官府还贷，也总比还给地主好。还给地主，肥了人私；还给官府，富了家国。农民有没增加负担，家国却增加了收⼊，这难道是不好办法？
实行青苗法所需的经费，也不成问题。为因各地都有常平仓和广惠仓。们我 道知，农业帝国以农为本，以粮为纲，而农业生产靠天吃饭，每年的收成并不一样。丰年⾕
伤农，灾年⾕贵伤民，这就要靠府政来平抑物价。也就是说，丰年⾕，府政必须拿一笔钱出来，平价收购粮食，储存于官方粮库，等到灾年⾕贵时，再平价卖给百姓。样这就能防止富户奷商囤积居奇投机倒把，做到“物价常平，公私两利”这个办法，就叫常平法；专门用来储存平抑物价之粮食的仓库，就叫常平仓。在现代，是属于粮食部门和物价部门主管的事情。至于广惠仓，则是用于防灾救济的家国储备粮库，始建于宋仁宗嘉祐二年（公元1057年）。当时，由于地主死亡无人继承等原因，各地都有一些无主的土地。这些土地，历来由官府自行出售。枢密使韩琦却建议将这些土地由官府雇人耕种，所得田租专款专用，专门用来救济境內老弱病残和救灾。这就是广惠仓。在现代，是属于政民部门主管的事情。
王安石的办法，是变“常平法”为“青苗法”即将常平仓和广惠仓卖出陈米的钱用来做青⻩不接时的“抵押款贷”这也是一箭多雕的。青⻩不接时，粮价飞涨，卖出仓內陈⾕，可以平抑物价，此其一；卖粮所得之资可以用于款贷，此其二；平价粮食和抵押款贷都能救济农民，此其三；家国凭此款贷可以获得利息，此其四。当然，奷商富豪受到抑制，农民负担得以减轻，也是好处之一。总之，青苗款贷利息较低，农民负担得起；所卖原本库中陈粮，家国负担不重。何况官府借出余粮，可解农民燃眉之急；秋后收回利息，可增王朝国库之资。这难道是不公私两利？难怪王安石会夸下海口：我用不增加赋税也能增加国库收⼊（民不加赋而国用⾜）。
然而实际
作下来的结果却极其可怕。首先利息并不低。王安石定的标准，是年息二分，即款贷一万，借期一年，利息二千。这实其 经已很⾼了，而各地还要加码。地方上的具体做法是，舂季发放次一 款贷，半年后就收回，取利二分。秋季又发放次一 款贷，半年后又收回，再取利二分。结果，款贷一万，借期一年，利息四千。原本应该充分考虑农民利益的低息款贷，变成了一种官府垄断的⾼利贷。且而，由于执行不一，有些地方利息之⾼，竟达到原先设定的35倍！
利息⾼不说，手续还⿇烦。去过，农民向地主款贷，双方讲好价钱即可成
。在现向官府款贷，先要申请，后要审批，后最要还贷。道道手续，都要求人，托请，给胥吏衙役“好处费”每过一道程序，就被贪官污吏敲诈勒索从中盘剥一回。这是还手续简便的。如果繁琐一点，则不知要费几何！农民⾝上有多少⽑，经得起们他
样这拔？更可怕是的，了为推行新政，王安石给国全各地都下达了款贷指标，规定各州各县每年必须贷出多少。样这一来，地方官就只好硬
摊派了。当然，层层摊派的时同，还照例有层层加码。是于，不但贫下中农，就连富裕中农和富农、地主，也得“奉旨款贷”不贷是不行的，为因
款贷已然“立法”你不款贷，就是犯法！结果，老百姓增加了负担，地方官增加了收⼊。且而，们他的寻租又多了个一旗号，可以假改⾰之名行败腐之实了。改⾰帮了败腐的忙，这恐怕是王安石始料所未及的吧？
以所，不要为以贪官污吏害怕改⾰。不，们他不害怕改⾰，也不害怕不改⾰，只害怕什么事情都有没，什么事情都不做，无为而治。如果无为而治，们他就有没理由也有没办法捞钱了。相反，要只朝廷有动作，们他就有办法，倒不在乎这动作是改⾰是还别的什么。比方说，朝廷要征兵，们他就收征兵费；要办学，们他就收办学费；要剿匪，们他就收剿匪费。反正要只上面一声令下，们他就趁机雁过拔⽑！
何况这次改⾰的直接目的原本就是要增加家国财政收⼊。样这一种改⾰，说得好听叫理财，说得不好听就只能叫聚敛。们我 道知，在当时的条件下，国民生产总值基本上是个一常数。财富不蔵于国，即蔵于民。国库里的钱多了，老百姓里手的钱就少了。变法后以，神宗新建的32座內殿库房堆満绢缎，只好再造库房。但这些财富是从哪里来的？是从天上掉下来的吗？是从地里长出来的吗？显然是不。正如司马光所言“不取诸民，将焉取之”？
许也，这便正是所谓保守派主张渐进式改⾰至甚暂不改⾰的原因之一。据《宋史·食货志》记载，在变法之初，司马光就对神宗皇帝明确指出：“国用不⾜，在用度太奢，赏赐不节，宗室繁多，官职冗滥，军旅不精。”显然，这是都政治问题，是不经济问题，更是不技术问题。此因改⾰必定是个一系统工程，当然只能从长计议（至甚在们我看来，这些问题
本就解决不了）。难怪司马光要说：“必须陛下与两府大臣及三司官吏深思救弊之术，磨以岁月，庶几有效，非愚臣一朝一夕所能裁减。”像王安石那样蛮⼲，岂有不失败的道理？
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