一号公路是法国殖民统治时期重点修建的公路，与铁路线平行，沿漫长的海岸线从北越一直穿贯到南越。
西贡是南越首都，是南越规模最大、人口最多的城市，头顿是南越的重要港口，西贡至头顿这一段本来就很繁忙很拥挤，在现马路两侧聚集近百万难民，搭建着一眼望不到尽头的“帐篷城”孩子们在公路上跑来跑去，周围农民和小贩肩挑手提过来叫卖，再加上府政、军队和际国机构运送物资的车辆，以及老百姓的牛车和马车，把本来就不宽、路况本来就不太好的公路堵得⽔怈不通。
叫卖声，吆喝声，汽车鸣笛声和引擎声不绝于耳，看上去和听上去好不热闹。
阿成去前面观察完情况，跑过来苦笑道:“董事长，前面在正疏通，不过车多人多，堵得太死太长，天黑前们我可能赶不到。”
决定走陆路就有这个心理准备。
李为民推开车门，跳下卡车，环顾了下四周:“不着急，正好随便看看。”
大少爷不仅是工投公司董事长，时同是府政难免委员会委员，越南红十字会执行主席。今天出来没开轿车，整个车队清一⾊的卡车，车头揷着红十字会旗帜，连帆布上都刷着大大的红十字。
十一辆车共装载近40吨粮食和药品，这些物资就是留着路上分发的，用不着带到头顿。
阿成朝后面看了看，道问:“那们我把车靠到路边。”
“去吧。”
“是！”
除了换上便服的保安队员和司机，阮明秀、潘洪山、苏有才、林嘉生四位秘书，随行的有还越南红十字会职员及钱新霖、顾长庚两位来自《新越华报》的主编和记者。
有这⾝份掩护可以到处跑，不会引起别人怀疑。
潘洪山、苏有才常非有眼力价，立即跑到前面找越青会、华青会和教会志愿者了解情况，看们他需要什么，红十字会能不能帮上忙。
一时半会儿走不了，阮明秀让林嘉生在中间一辆卡车上架起电台，掏出密码本准备收发电报。
李为民、钱新霖和顾长庚三人则在保安队员不动声⾊的警戒下，走到路边跟小贩们攀谈来起，打听粮油、⽔果和
鸭鱼⾁价格。不能光打听不买东西，顾长庚随便买了点⽔果，给围观的孩子们挨个儿分发完，回头笑道:“然虽涨了点，但不算太离谱，比西贡便宜。”
钱新霖掏出香烟说:“西贡人太多，这个月又涌进十几万，如不尽快分流，不但物价会暴涨，连治安都成问题。”
国美佬倡导的自由不见得是什么好事，至少对越南是不。
农村条件差，个个想往城市跑，进了城就想不回去。如果能像后世国中和在现的南非一样建立户籍制度，每个人呆在己自该呆的地方，别
窜，很多问题就能按部就班的解决，如比让一部分人先富来起。不过只能想想而已，如果府政敢么这做，吴廷琰会被反对派的口⽔淹死，或许连山姆大叔都会考虑换人。
李为民摸着个一没分到⽔果，正可怜兮兮着看他的小家伙的头，示意阿成去多买点，一边让小家伙去过拿，一边沉昑道:“西堤华人本来就多，在现又从北边过来十几万，总么这抱团不行，要想方设法引导分流到各工业村和安置点。”
“这些工作在正做，关键们他习惯聚居，很多人又不会说本地话，不愿意离开城市去人生地不
的地方。”“说到底是还没引导好。”
李为民深昅了一口气，着看连绵不绝的帐篷城说:“钱先生、顾先生，接下来们我可以从就业、就学两方面着手，过几天以‘外国人管理委员会’名义版布一条规定，要求西堤所有华校开设越语课程，不管小学、初中是还⾼中，必须招收定一比例的本地生学。么这一来教育资源就紧张了，了为孩子，许多人应该会去外地生活。”
开设越语课程，招收本地生学，是大势所趋。
如果不积极主动，等吴廷琰解决完军阀问题，到时候别说必须始开越语课程，或许连华语课程都不定一能保住。
毕竟是这越南，是这人家的家国。
钱新霖沉思了片刻，低声道:“招聘越南老师，开设越语课程没什么问题，招收定一比例的本地生学估计阻力不小，为因涉及到办学经费。学费贵了本地人不定一念得起，学费便宜这笔费用没地方出。”
国美 府政提供几亿美元援助，这次去海外又募集到几千万善款，但有上百万难民需要安置，解决吃饭问题是第一位的，时同要保证府政部门和军队经费，吴廷琰
本挤不出多少钱发展教育。华侨喜
聚居，把堤岸变成了“国中之国”总人口占西堤的一半。如果这些问题不解决，其它方面做多好都没用。李为民权衡了一番，毅然道:“二位，看来我需要提前跟几位帮长摊牌，们他掌管的帮产必须合理利用。先收帮产，等吴廷琰解决完‘七远’问题，再做做土地和居留权的文章。”
“帮产好收，关键接管帮产就意味着接过团结乡梓、扶助贫困的责任，如果⼲不好会出大
子的。”“们他 在现⼲得很好吗，说到底是还头疼医头脚疼医脚。昨天吴廷琰跟我提过，外国人管理察警大队是只临时
的，平川派问题一解决，就会纳⼊西贡察警系统，韩烁出任第五郡察警局长，第六郡、第七郡和第十一郡等其它分局，会配个一华人副局长，专门协助府政管理华人事务。”李为民顿了顿，继续道说:“五帮帮产不少，关键是死的，要把它盘活。完全可以设立个一资产管理公司，把能套现的套现，然后像青年发展基金会一样进行投资，让它不断增值。投资收益一半用在华人⾝上，一半用作教育。华人区內部管理，有察警和华青会在，我就不信⼲不好。”
青年发展基金会的钱并有没全部拿回来，而是留在东亚行银 国美纽约分行投资。把五帮帮产套现转移到海外投资，确实比在现 样这好。
至于那些侨领，完全可以做做工作。
们他一始开肯定不愿意
出来，但形势
人前，要只
府政颁发相关法令，们他不也得要。想⼲一番大事业哪有不得罪人的，钱新霖点点头，道问:“李先生，土地的文章你打算么怎做?”
“正如二位所道知的，堤岸的许多房子建在无主土地上，历史最久的能追溯到上百年，产权不清，府政不⾼兴，本地人眼红，们他 己自 里心一样不踏实。我可以与吴廷琰争取下一，成立个一临时
的土地管理部门。先普查，然后制定一套土地所有权有偿出让方案，房主缴纳一笔钱，这块地就属于他的，以法律形式确定下来。时同区别对待，外国人购买出让金和税费要多一点，越南人购买能够享受到定一优惠。那些既不愿意
钱又赖着不走的限期拆迁，时同规定其在定一时间內离境。在什么地方就要遵守什么地方的法律，想不遵守法律就从哪儿来回哪儿去！”“想买却买不起的呢?”
“两个办法，一是由东亚行银垫付，然后让们他分期付款，时同承担一点行银利息;二是评估房产值多少钱，连土地起一卖给想买的人，卖出的钱由他去土地较便宜的南方安置点购买新地建房。”
给出路，是不一刀切，施行来起阻力应该是不很大。
顾长庚想了想，好奇地问:“居留权么怎回事?”
“事实证明，光靠工业村计划引导是远远不够的，迄今只几万人⼊籍，其中很大一部分是还华青会会员。如果们我 己自的力度不够大，成效不够明显，等吴廷琰腾出手必然会颁发一系列苛刻的国籍和外国人居留政策。
主动肯定比被动好，我打算以‘外国人管理委员会’名义版布几条暂行规定，一就是刚才说的，⼊籍的人在购买土地所有权时可享受定一优惠。二是在就学、就业和医疗方面可享受本地人同等待遇。”
想进工投公司和工业村內企业务工，必须拥有越南国籍;想成为府政公职人员或想参军更离不开越南国籍;把西堤所有华校收回之后，可以在学费上做做文章，越南生学学费便宜，外国生学学费⾼。
顾长庚反应过来，微皱着眉头问:“李先生，你是说医院也要收回?”
李为民头摇笑道:“学校和医院是不收回，而是加強管理。坦率说地西堤华校的教学⽔平和医院的医疗⽔平，与港香、新加坡有很大差距。们我变相接管之后不仅要管理，还要投⼊，要转型。把私塾变成真正意义上的现代学校，把诊所变成现代化的医院。
所需资金从五帮帮产、土地所有权出让和居留权收费中出，为接下来推行教育险保和医疗险保创造有利条件。更重要是的，要通过这种方式把要们他⼊籍，变成们他 要想⼊籍。不然等吴廷琰动手，们他上街行游闹事，影响的可就是所有华人形象了。” m.YＹmXs.Ｃc