三天后，财政拨款的三千万资金如期划到了编号为S-18的特别行动委员会的帐户里，主要人员的调动批文也经罗斯福总统批准发了下来。从这一天起，本来冷冷清清的波托马克河畔第31号别墅，人气始开逐渐旺了来起，陆续有人前来报到。“恶魔特别行动队”基本班底逐渐成型，像一台开⾜马力的机器运转来起。
随着人员的增加，各职能小组也先后组建成立。最早成立的后勤小组，在蒙特的指示下，由普雷斯科特-布什亲自监工，对原来布什旗下的布什-哈里曼行银在华盛顿市区的五层行银大楼进行了全面改建装修，摇⾝一变成为“恶魔特别行动队”的总部。
为此普雷斯科特-布什对蒙特分十感
，蒙特以征用为借口，把布什名下被国美
府政以敌国资产名义查封的荷兰-国美贸易公司和无
钢管设备公司，布什-哈里曼行银，西里西亚-国美公司等企业资产全部拨⼊特别行动队后勤小组的属下生产配给部门，也就等于间接帮布什把资产都拿了回来，只不过换了个名义而已。当然了，蒙特也不会错过这个千载难逢的发展机会，把己自旗下的环球集团和最新收购控制的3M公司內定为装备物资供应商，样这就可以名正言顺地己自给己自下订单，各种因战斗需要而特别订制的特殊物品，各种古怪的新发明新创造也可以堂而皇之地应运而生。十天后，蒙特等人便搬到了新的总部大楼，有了己自的地盘和⾜够的办公空间后，蒙特才始开真正的招兵买马。无论是后勤小组、公关小组，报情小组、参谋小组、战斗小组是还前线卧底特工都需要大量扩充。国美联邦调查局、央中战略报情服务部、海军陆战队司令部、美**需总部、美军陆军参谋部等等部门，便成了特别行动队挖人才和伸手拿物资的好去处。这时蒙特才体会到S级权限⾝份牌的权力到底有多大，要只是被各小组负责人看的中人才和物资装备，动用S级权限再困难的事情也
刃而解。有军事常识的人都清楚，二战时个一人在前线战斗，就相应有十个人至甚一百个人在为他做后勤补给。正为因如此，上前线战斗的这个人就需要认真挑选，不然后方的人就⽩忙了。了为建立一支精锐的战斗队伍，蒙特可谓费尽了心思。由于任务目标范围广泛，这就给组成有针对
的战斗小组带来了不利。要是各方面的战斗人才都网罗，这显然不太现实，也不利于统一指挥战斗。筛选便于完成的任务，选择有价值的目标，从而组建相关的战斗队伍，成了参谋小组和报情小组繁重的首要任务。这时作为参谋小组负责人的弗朗西斯上校，给蒙特提了个分十中肯的建议。必须让“恶魔特别行动队”具有鲜明的特⾊。鉴于蒙特是航空兵出⾝，应该组建一支以航空兵为主力的特别行动队。以地面队部为主力的特别行动队无论是在盟国是还轴心国是都普遍现象，但以航空兵为主力的特别行动队却从未有过。要是样这的一支特别行动队组建来起后，绝对有长期保留下去的价值。
接到调令后，从珍珠港千里迢迢刚回来的丽莎，在得知己自新职务的顶头上司就是己自的丈夫蒙特后，确实奋兴了好一阵子，马上着手接管报情小组的相关工作。面对从其它部门调集而来的大量报情，丽莎把的她 报情分析天分发挥到了极限，把各种有可能成为潜在任务目标的报情资料分门别类的整理了出来，建立起属于特别行动队己自的专属报情资料库。并
据掌握的各方面报情汇总，向蒙特提出了另个一
分十重要的建议：应把是否有利于实施突然袭击放在首位，而把价值的⾼低放在次位，据此选择任务目标，制定作战计划。听取了弗朗西斯和丽莎两人的建议，再加上己自的一些想法，蒙特经已有了如何组建战斗小组的构思和计划。建立一支划时代的空中快速反应作战队部，能在72小时內向世界各地投送小股精锐战斗人员，对有价值的目标实施袭击。战斗小组细分为快反航空兵、空降陆战特种兵、敌后渗透特种兵。
快反航空兵的规模和比重最大，人员也是最多的。幸好蒙特早有了人选，己自那些在瓜岛上战斗了近半年的老部下，大部分被蒙特毫不犹疑地征调进了特别行动队。为因瓜岛队部全面换防，原仙人掌联队的成员大多数都在后方休整，正好让蒙特有了借调的理由。保罗-蒂贝茨少校和瑞卡-庞上尉被调往英国北部的爱丁堡，负责建立前进基地。唐-梅尔文少校和约翰-米歇尔少校则被调往南太平洋美军基地努美阿设立分基地。而蒙特己自亲自带领乔尔敦少尉和柯比少尉（这两人原是蒙特在瓜岛上的警卫班长，前者已伤愈，两人因在战斗的中优异表现，都被提拔为军官。），到佛罗里达州的奥兰多市以南的⽪尔斯堡建立本土基地。
空降陆战特种兵的人员，是都从美海军陆战队和美军空降师中挑选出来的精英，总人数为100人，组建来起也比较顺利。为因快反航空兵和空降陆战特种兵是都从军队的中现役士兵军官中菗调，要只进行协调
训练便能具备定一的战斗能力。所有被征调的战斗人员都接到命令，前往佛罗里达州的⽪尔斯堡，一边参与新基地的建设，一边接受各种特战训练。最令蒙特头痛的就是敌后渗透特种兵的组建，在蒙特的构思计划中，这将是一支小而精的队部，既是战士也是特工，既是技工也是专家，大部分的⾼危和绝密的任务将由这个分队去完成。样这的人找个一 经已不容易，更何况找一批来充实到己自的队伍中，仓促之间真是不容易，己自组织训练一批，又远⽔救不了近火。
“蒙特先生，今天我又跑了一趟联邦调查局。局长先生明确答复，联邦调查局的特工只能配合们我的行动。”了为在短时间內征调到⾜够的人员，约瑟夫-肯尼迪可说是使出了所的有办法，相关的府政部门都跑了个遍，那些府政部门的头头在现是见到他都想回避，为因约瑟夫-肯尼迪可是
着们他伸手要人要物要钱的主。“胡佛口口声声说会积极配合我的行动，在现要借调他几个得力的特工却在那里推三阻四的，真是说的一套做的一套。”对于胡佛这个联邦调查局长，蒙特在现只能在里心骂他是老狐狸，很明显他是想不 己自那么顺利地完成任务。按原定计划，再过三天，己自便要离开华盛顿到⽪尔斯堡的的基地去，蒙特急得在办公室中踱来踱去。
“社会招募方面在现进行得么怎样？”由约瑟夫-肯尼迪负责的
际小组实质上也是特别行动队的人事部门，上至特别行动队的组员调动，下至总部大楼清洁工的招募，都通过该小组来进行。“有钱好办事，们我在几个大城市出发⾼薪招聘的广告后，很多非秘密的中下层职位，经已从应聘的人员中挑选担任，总部的运作经已基本走上轨道。”约瑟夫-肯尼迪一边说一边从办公桌的菗屉里取出了三个档案袋，递给蒙特，说到：“有个一比较敏感的职位人选，我认为需要请蒙特先生你亲自作决定。”
“是什么职位？”见约瑟夫-肯尼迪如此慎重，蒙特也留心来起，接过档案袋一边翻阅一边询问。
“是给特战队成员担任德语教师及生活常识顾问。由于他将直接同特战队成员产生接触，以所需要由蒙特先生你来作人选决定。”约瑟夫-肯尼迪顿了顿又说：“这三个人都经过了政治审核，们他 是都这几年间从德国逃难而来的犹太人难民，有定一的学识，对德国的情况也比较了解。”
然虽相对来说这是只一件小事情，在正为如何组建敌后渗透特种兵而烦恼的蒙特，是还静下心来翻开这三人的档案，事无大小，认真处理，是蒙特的工作作风。这三个人中，有个一人的名字引起了蒙特的注意。这个人的名字叫做路易-基辛格，犹太人，原来是德国菲尔特市的一所女子中学教师，在1938年了为逃避德国纳粹对犹太人的害迫，举家逃难来到国美纽约，来国美的几年间生活困难，靠在一些小公司打工为生。这本来有没什么值得蒙特过多留意的，但在其亲属一栏中儿子亨利-艾尔弗雷德-基辛格的名字却引起了蒙特脑內灵魂的跳动。
“就选这个路易-基辛格做特战队的德语教师，薪⽔可以给他定⾼一点。”蒙特一本正经地拍了拍档案向约瑟夫-肯尼迪吩咐。里心却是暗暗得意，看来后以 己自又将多个一得力的助手。自从进行组建“恶魔特别行动队”后，蒙特对人才的望渴是与⽇俱增。想尽一切办法搜罗人才，成了他脑袋中主要思考的问题。
“对于组建敌后渗透特种兵，我有个想法，不道知该不该提出来。”和蒙特共事然虽 有只十来天，但阅人无数的约瑟夫-肯尼迪，经已对己自这个上司颇了为解，蒙特是个了为达到目的，不按常理办事的人，蒙特立下的显赫战功便是最好的写照。
“要只能行得通，有什么想法尽管说。”见约瑟夫-肯尼迪
言又止，蒙特立即表明了态度。“蒙特先生是否想过，可以从监狱中挑选有特长有能力的罪犯，来充当敌后渗透特种兵。”约瑟夫-肯尼迪试探着向蒙特提出了己自的建议。约瑟夫-肯尼迪前以是靠黑道背景起家的，在无法可思的情况下，很自然地想起了己自的老本行，才会向蒙特提出样这的建议。
“哈哈，我么怎就没想到呢，约瑟夫你这想法真是提醒了我。”刚一听到约瑟夫-肯尼迪的提议，蒙特愣了下一，眯着眼快速思索了下一后，便哈哈大笑来起。
“监狱的中重刑犯，是都些亡命之徒。既有独行抢劫的強盗，也有
谋狡猾的小偷，既有狡诈善变的骗子，也有穷凶极恶的杀人犯。能犯下滔天罪行的人，通常都在某方面有过人的才能和胆⾊。如果只从能力上来比较，并不比那些受过训练的特工差。”约瑟夫-肯尼迪见蒙特并有没反对己自的提议，便进一步向蒙特进言。“我赞同你说的法，所谓的优秀特工，从敌人的眼中来看实其就是出⾊的罪犯。要想成功完成S级的困难任务，必须要有必死的心理准备。让死囚犯组成敢死队去执行任务，说不定真能创造出令人意想不到的奇迹。”蒙特点了点头同意了约瑟夫-肯尼迪的建议，并果断下令“马上从各大城市的监狱中招募死囚犯，充当敌后渗透特种兵，组建敢死队，以备执行任务的需要。这件事由我和你共同负责，不得向第三个人透露。”
“是的，蒙特先生，我立即着手联络，搜集有关资料。”约瑟夫-肯尼迪见蒙特如此快便接受己自的建议，也颇感意外，对蒙特的行事果断的作风表示敬佩。
当天蒙特就前往⽩宮晋见罗斯福总统，向他汇报了“恶魔特别行动队”组建的情况。并就准备招募死囚犯作为敢死队成员的计划，向罗斯福总统申请亲笔特赦令。成大事者，不拘小节，罗斯福总统首肯了蒙特的计划，并亲笔签署了相关特赦令，
给了蒙特。蒙特和约瑟夫-肯尼迪手持特赦令，同国美司法部长取得协商同意后，在司法部门的人员陪同下，秘密前往国美华盛顿、纽约等大城市的监狱中挑选适合执行绝密任务的死囚犯。 m.YＹmXs.Ｃc