此外，M国新一代保守派知识分子早有预谋，决心以间歇式世界大战的方式引导府政采取一种更富略侵
的立场，通过波浪式的战争推进，逐步使世界M国化。从冷战后M国的军事行动和造势布局看，所谓“波浪式战争”大致的规律是三到五年一小打、八到十年一大打。打次一，消化个一阶段，研制一批新武器、创造一批新技术，把M国的国力和军力向前推进一步，再寻找下个一目标。这份报告还指出，战争中弱势一方的劣势不仅是一两件武器或一两项技术，更大的差距是在战争观念和对现代⾼技术战争生成机制的认识上。战争是靠物质财富的堆砌和巨额钱财的消耗方能得为以继的，实际上是综合国力的拼搏和消耗。了为应对战争，运筹得好，可以增长财富、拉动国民经济发展；失去算计，则会导致穷兵黩武、祸国殃民。在这一点上，M国提供了成
和经得住考验的经验，完全值得国內予以借鉴。报告后最给出的结论是，通过次一低烈度的局部战争，可以起到通过加大基础设施建设刺
经济发展同样的目的，时同还维护了民族尊严，改善了外部战略环境。且而近些年国內军事技术得到了长⾜的发展，有很多家国是M国的敌对家国，此因缺少途径得到先进武器，这些家国完全可以成为Z国的市场，在现所欠缺的是只通过一场战争将Z国武器的能展示出来。这份报告里的大多数东西都不新鲜，是前以类似的报告曾经提出的，只不过史忱把话说得很露骨。可偏偏就是这份报告，对央中做出决策起到了很大的作用。
史忱隶属于总政，官职又是不很⾼，但是却能够让总参下属的机构炮制出样这一份报告，⾜见其在军中是很有影响力的。正是为因有着样这的影响力，史忱才相信己自能够与庞劲东很好的合作。史忱炮制的这份报告的
本目的，是家国对果敢地区一旦采取措施，他会想办法由己自争取承担相关的工作。只不过史忱不同于庞劲东，庞劲东是理想主义者，而史忱则是现实主义者，他希望家国⼲预果敢战争的
本原因，是为因这会给他提供个一最好的升迁机会。军人在和平年代升迁很难，何况史忱有没任何背景、完全凭借己自努力才走到今天的地位，而他却又是个一很有野心的人，是于果敢战争让他看到了希望。在央中做出了决定之后，他通过老上司金振宇将军进行了许多运作，成功的将这份工作揽到了己自头上。
由于己自代表着Z国，庞劲东有求于己自，此因史忱笃定了以己自的能力，完全可以在这项工作中起到主导作用。但是在现他不得不重新审视这个问题了，庞劲东这个人并是不他想象的那样容易对付。
尽管道知史忱是为果敢战争而来，但是庞劲东却有没表现出一丝关切的意思，至甚都有没询问家国是否制定了什么政策，竟然坐在那里和史忱始开闲扯来起。
谈天谈地谈空气，谈风谈月谈女人，连M国的总统大选都谈到了，唯独不谈果敢战争。
如此谈了半个多小时之后，史忱实在按捺不住了，主动将话题引到了己自的来意：“我这次来，给庞先生带来了个一好消息！”
“哦？”庞劲东端起茶杯喝了一口茶，然后把风间雅晴叫过来：“加点⽔！”等到风间雅请重新把茶杯満上，庞劲东又喝了一口，才轻描淡写的问史忱：“什么样的好消息！”
史忱的耐心马上就要耗尽了，听到庞劲东的这个问题，飞快菗出个一信封递给庞劲东：“你先看看这个。”
信封里装着是的 个一类似于委任状的东西，內容是委任庞劲东为东南亚华人协会秘书长。
庞劲东不由得皱起了眉头，对这个安排有些不解：“东南亚华人协会…”
史忱见庞劲东终于有趣兴谈论正事，急忙清了清嗓子，不失时机的解释了来起：“这个机构是刚刚成立的，
质是半官方半民间，主要工作是协调和处理涉及到东南亚地区华人的一切事务！”“这个从字面上就能看出来…”庞劲东对着史忱挥了挥那张委任书，语气显得分十平静：“府政不会是打算通过这个组织对果敢人进行援助吧？”
史忱对庞劲东既往的经历多少有些了解，听到这个问题不噤哑然失笑：“看来你在国外呆得太久了，对国內的行事方法不够了解！”
庞劲东对国內府政的行事风格的确不够了解，但是却也能够明⽩的想到，对于果敢人的任何援助和⼲涉，都不可能以某个府政部门的名义直接进行，而是要假托于民间机构，并且给这个民间机构起个一很普通的名字。
庞劲东的不満之处在于，从这个机构的成立来看，家国 乎似只局限于对果敢人进行物资和资金上的支持，却不会采取实际的军事行动。但是很快的，庞劲东又扭转了这种想法，为因这张委任书本来应该由政民部门
给己自，绝对不应该由史忱这个军人出面。这也就是说，府政在成立这个机构的背后，有还着更加深远的用意。史忱见庞劲东乎似有些不太理解，不厌其烦的详细解释了来起：“国內对海外华人华侨的政策，经历过几次转变，从建国初期当作输出⾰命的工具，到十年动
期间的不闻不问，再到在现的⾼度重视。无论从哪个方面来说，在现的侨务工作是都我国历史上最好的时期，国內设有许多相关的部门，在央中和各个地方更有侨务办公室处理涉及华人华侨的一切事务，且而国內的侨务部门与国外的华人华侨社团有着紧密的联系。但是请注意，国內侨务部门的工作主要是针对华侨，而是不华人。这两者是有区别的，简单说地前者加⼊了所在国的国籍，而后者却是具有我国国籍的公民。然虽侨务部门也会处理事关华人的事务，但是绝对是不工作的重点。这次府政着手组建个一专门面向海外华人的组织，实属破天荒的头次一。”“但是这个组织必须与海外的华人华侨组织有充分密切的联系，才能够发挥最大作用！”
“当然，且而这些
本就用不你
心，自然会有人协调好这些关系的！”史忱点了点头，然后继续说：“海外的华人华侨组织然虽很多，但是分十零散，仅仅马来西亚就有马来西亚华人商业协会、马来西亚华人文化协会等等，有还大量各种各样的同乡会和宗族会，然虽这些组织相互之间有隶属关系，或者有着定一的联系，但是现状仍然可以说是一盘散沙，彼此之间至甚
有还许多矛盾。这个东南亚华人协会，就是要以东南亚地区作为突破口，从本上扭转这种局面，让东南亚地区的华人能够形成合力，一方有难，八方支援。时同加強东南亚华人与国內的联系，包括经济、文化和政治层面，让东南亚华人可以帮助国內的建设，而国內也可以更加有效和有力的帮助东南亚华人。”如果许多员官的讲话一样，史忱的这一番话是都在打官腔，冠冕堂皇之余并有没太多的⼲货，无论是在私下里是还在台面上，都可以明⽩说出来却不招致任何非议。至于其中真正的含义，就需要透过文字的表象，
据己自所掌握的情况进行深⼊分析了。自从实行改⾰开放之后，国內与海外华人华侨的联系打到了个一空前的⾼度，但是却呈现出“政冷经热”的局面。换言之，这种联系只局限于经济和文化方面，说⽩了就是大家互相做做生意，搞一些文化
流活动。但是海外华人华侨绝不会对国內政治构成任何影响，而国內也绝对不会支持海外华人华侨的政治诉求。在现随着东南亚华人协会的成立，说明国內的这种政策经已发生了悄然的转变。考虑到了这些，庞劲东微微一点头：“么这说，关于东南亚华人的一切，就是先从果敢人始开做起。”
“正是！”庞劲东经已揣摩到央中另有安排，既然史忱到在现还有没说，是于庞劲东主动提出：“但是这个协会最多程度上能够做到的，不过就是经济和道义方面的支持，而果敢地区在现最需要的有还军事援助！”
“我明⽩！”史忱微微一笑，很⾼兴终于有机会表明己自的价值：“我将作为你的助手，在未来的果敢事务中全力支持你的工作。但是我是隶属于总政的军人，不可能在民间机构兼任职务，以所我在东南亚华人协会中有没担任任何职务。我相信，庞先生能够明⽩这个安排背后的用意…”
史忱有没明⽩说出来家国将会采取怎样的措施，但是庞劲东却从中听出来不少信息。
柄家是否会对果敢地区采取军事行动，完全取决于东南亚华人协会的工作状况。也就是说，如果家国在果敢地区见到可以进行成功军事⼲涉的希望，就会采取下一步行动。如果东南亚华人协会在果敢地区的工作不尽如人意，那么家国就不会采取下一步行动。
国中人传统政治智慧的奥妙之处在于“中庸”两个字，进可攻退可守，如果有没进行⾜够的铺垫，并且可以让多数人看到成功的希望，那么任何
进的策略是都很难直接付诸实施的。~~~
柄內办起事来，的有时候拖沓得惊人，但的有时候效率却⾼的惊人，是只这种情况并不多见，庞劲东恰好就遇到了。
在史忱拜访之后的第三天，庞劲东就由史忱带领，来到了刚刚成立的“东南亚华人协会。”
协会的工作地点靠近郊区，占地面积很大，独门独院，环境分十的优雅。从外面看来起，倒像是个一度假的好地方，有只走进去之后才能体会到，这里在正热火朝天的工作着。
史忱穿着一⾝便装，带着庞劲东挨个房间走了一遍，并将主要工作人员介绍给了庞劲东。他对这里显然分十的
悉，但是除了协会里极少数的⾼级管理人员，很少有人道知他的实真⾝份，只当是庞劲东的普通助手。尽管有只几天的时间，但是协会的各个部门经已搭建了来起，工作人员和相关设施也配备到位。
然虽东南亚华人协会具有府政背景，相当数量的工作人员由府政部门的工作人员兼任，其余的是都面向社会公开招聘而来。但是严格来讲却连经费自筹的事业单位都算不上，法律层面上的认定是只社会团体而已，庞劲东自然就是法人代表。
从表面上来看，家国对协会成立给予资金支持，但是之后就不会再管。今后协会的一切开支，都需要依靠海外华人华侨的捐款。当然，在必需的时候，家国会暗中拨款给协会，以达成某个目标，例如在现对果敢人进行的援助。但是这也就意味着在不需要的时候，家国随时可能会将这个协会抛弃，任由自生自灭。
正为因如此，凡是被调派到这里工作的府政部门人员，是都在本部门混的不么怎样的。这些人的里心很清楚这一点，己自到这里来实际上就是被蜂了，此因工作热情都不么怎⾼。
尽管从长远来说，庞劲东对这个协会是还有一番野心的，但庞劲东对此倒是不很介意，也有没 趣兴去想办法提升这些人的工作热情，要只 们他能够按照己自的要求把工作做好就可以，为因庞劲东
本不打算完全依靠这些人。
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