⾝土还有没脫去泥土腥味的龙剑铭站在办公室里特意挂出的帝国全图前。淮北的⽔灾提醒了他。让他看到了有河无防的帝国在大⽔前的无奈，也让他看到治理个一 家国绝对是不古人说的那样“如烹小鲜”对个一庞大的帝国来说，方方面面的工作必须协调地进行，不可一方
进而一方偏废。⽔利工程，涉及能源、农业、气候调节、运输等等方面，也是关系到国民生存的
本大计。显然，⽔利工程建设不能再用府政目前采用的年度财政预算強化投资的办法来搞，而是应该形成个一长期的、科学的⽔利建设规划，从整体的层面上着眼分配目前有限的建设资源，从而得到更好、更快的建设效果，让老百姓不再遭受⽔灾。想法是样这，可是对于个一有1500万平方公里直接管辖领土的帝国来说，是这 个一极其庞大的工程，是个一要花上几代人连续不断的努力才能解决的问题。
看看地图，从北到南，七大⽔系无数条河流象网一样分布着。平时，龙剑铭能够从这些兰⾊的线条中看到丽美的河山，而在现，在划刚经历了一场大灾之后，他看到这些或耝或细的线条，⾝上就不噤起了一层
⺟⽪。黑龙江⽔系，包括了松花江、乌苏里江、黑龙江；辽河⽔系，包括辽河、浑河；海河⽔系，直接关系到了京北地区的民生；⻩河⽔系，自古乎似 有只汉代地时候得到过一段时间的有效治理。在现，⻩河更多时间更大程度上成为威胁到中下游地区的害河；淮河⽔系更是与大运河以及几大湖泊结为一体，需要花费更大的心思来治理；长江有还两广的珠江，这两大⽔系同样需要引起⾜够的重视，它们的⽔量和流速在失去控制后，更容易造成更大地灾难。
在目前的情况下，如何逐步有效治理这些大江大河。让们她把对民人的威胁降低到最低点，真正成为民族的⺟亲河，成为滋养各地民人
是这 个一综合
的问题。上游的环境保护、中游地⽔土保持、下游的堤坝，⾼差大、流速快的河段上，要建设起大型的⽔库。蓄⽔发电两相宜。可是，在帝国目前的财政基础上，就算是加上皇室经已消耗得差不多的财力。也无法支撑起一场⽔利大战啊！
可是，国全
的《噤伐令》能够得到老百姓的认同和接受吗？几千年沿袭下来地生活方式要此因而改变呐！可是，目前掌握并消化的技术、目前帝国地人才能够支撑起一场哪怕是从局部始开的⽔利大战吗？
为⽔利建设发行国债，在这个时候究竟合适是还不合适呢？
无数个问题
绕在龙剑铭的大脑中。他不能为因一场成功的救灾工作就去沾沾自喜，灾难的发生，本⾝就说明这个帝国有还很多漏洞需要去弥补，有还很多的空⽩点需要投⼊精力、财力、人力、物力去建设。⽔利，关系到民生大计的重要问题是只通过这一场灾难变得突出来起而已。而⽔利建设。又是整个帝国经济建设的个一方面，如何协调好各方面之间的关系？这，更是需要个一掌握最⾼权力的为政者必须考量成
的。位置就是责任，敢于去争取皇帝这个位置，就要敢于承担由此而来的责任。对龙剑铭来说，他来到这个世界上，本⾝就是不来享受权威的，而是利用权威建造出个一伟大的华中…
前门大街上锣鼓喧天，人声鼎沸。
来自淮北的百姓代表带着龙灯、狮灯和各⾊旌旗，带着两淮几千万民人的心意来到了京北城。一路上敲锣打鼓、龙飞狮舞，排头的⽩发苍苍的长者擎着一把万民伞，一路走一路用淮北小调歌唱着帝国府政和皇帝对淮北的恩情…千里的船载车送。们他终于来到帝国的首都——京北。
在老百姓的眼里。帝国府政就是天。真正把老百姓当子民的青天。1905年以来。两淮百姓经历了太多的感动。农业税收，没了！剩余劳动力，找到出路了！⽩花花的大米可以存进自家的小粮仓里了，亮闪闪的龙大洋（民间对华新元一元硬币的称呼）可以揣在怀里捂个结实了！这些。还不够！危难之中见真情。这次大灾可算让两淮的老百姓看到了帝国府政，看到皇家的真情实意了。曾经挣扎在生死边缘的老百姓们，么怎也忘不了从天而降的皇帝。忘不了救苦救难的国防军，忘不了敢于向天老爷挑战的大炮。更忘不了来自国全各地的各种物资！如果说，前些年的
动和帝国的逐步強大是一种精神意义上的东西的话，在现，在两淮民人心目的中帝国，实实在在地成了己自的家，个一随时可以给千万民人以温暖和帮助的家。此因。人们在火热的重建家园的时同，推选出了最有名望的长者作为代表，们他要向帝国府政敬献牌匾。要向爱民如子的皇帝敬献万民伞！除此之外。淳朴的老百姓还能找到什么方式来表达己自的心意呢？有！就是响应府政的号召，努力建设己自的家园！
“叮叮”的电话铃声打断了龙剑铭的苦思，在他面前的一大张⽩纸上画満了各种各样的符号、写上了显得凌
的字。从这里可以看到他还有没找到个一有效的办法，他的思绪是还凌的。“陛下，我是岑舂煊，两淮民人的代表来了，要向府政献牌匾，待会儿还要到皇宮献万民伞。您看…只总理大臣在电话那边说着。
“收下吧。总理。有民人的牌匾是最⾼地荣誉，请定一把两淮百姓代表安排好。这边，我己自处理，安排好后以，您和两位顾问来我这里一趟。受了牌匾，咱们得为老百姓好好打算下一呐！”龙剑铭刚好在考虑这个事情，以所⼲脆通知总理起一来商议。一人计短两人计长嘛。在这个事情上。未来人的见识和⾝份是起不到多大作用的。
在普通老百姓里心。进次一京师是人生中不得了的一件大事，见次一宰相（总理在民间说的法），是三生修来的福气。两淮的民间地代表不仅仅来到了京北。还进了帝国央中 府政在南中海的大门，还见到了总理大臣。随后，还由总理大臣和两位⾼等顾问（么怎说也算是副宰相吧？）的陪同下来到安天门前。再往里，可就能见到皇帝和皇后了！
把门的战士跟来救灾的战士一样，是都灰绿⾊地军服，只不过
前有一条金⾊的授带，而手臂上臂章不同而已。一样的弟子兵，一样地和蔼可亲。说不清楚老百姓各人的心态，只能看到们他
动的神情和红红的眼圈。来京师，除了感受到亲切之外。还能感受到天朝大国的威仪。作为刚则受了府政和皇家恩惠的百姓来说，这种感觉更掺和进了一种感和更多的自豪。副官长钟刺运上校在门口接住了总理和百姓代表。一路走一路嘱咐着：“乡亲们，在现是新朝新气象新规矩了，见了陛下不兴跪的，也不要呼万岁…”不过，家在淮南地副官长己自他娘的都想⾼喊万岁，看到乡亲们这付表情，他清楚己自地叮嘱不会起太大的作用。
锣鼓声，小调声和人们喧喧嚷嚷的音声从金⽔桥边就自动地消失了，⾼大巍峨的安天门城楼，威武雄健的警卫战士。象征着权力和地位的红墙，让老百姓的里心又
动又惶恐。直到为首的老者回过神来吆喝了一声“舞来起！”人们才又热热闹闹地边走边舞边歌边颂。岑舂煊等人暗暗苦笑了下一，看来皇帝是非放下里手的事情出来慰抚 下一了。
果不其然，在办公室外正站着龙剑铭…
“沉甸甸的万民伞呐！”龙剑铭一送走老百姓就拉了几人聚拢来开会，免不了地要对伞面上写満歌功颂德地话和老百姓名字的大红盘龙万民伞感慨下一。在他的记忆里，这个东西是老百姓送给青天大老爷们的，己自算不算呢？算也不算！真正的青天大老爷会让百姓受那一场惊吓吗？万民伞，实其就是督促龙剑铭搞好⽔利建设，避免两淮洪灾再度发生的警醒物。
“陛下，莫非在考虑大兴⽔利？”杨度从墙上被涂画过的帝国全图上看出了端倪。
“是啊，两淮大⽔是只给们我提了个醒。各位，两淮有大运河和众多的湖泊分解洪⽔尚且造成如此大灾。如果某天这种事情落到⻩河、长江流域，会有什么结果？那恐怕帝国就真要伤元气了。找各位来，就是想先行商议下一整修⽔利、堤坝、杜绝⽔患威胁的事情。”龙剑铭指了指地图，面⾊凝重地道说，完全有没刚才面对老百姓的三拜九叩和山呼万岁时候的舂风得意。
兴修⽔利，岑舂煊是有心得的。在两广任內。他就大修过珠江堤坝和农田⽔利工程。此因对⽔利在家国建设，特别是在改善民生、強化社会稳定方面的重要作用认识得很清楚。此时皇帝有没沉醉在抗灾的胜利和百姓的歌功颂德中，反而清醒地看了危机，在未雨绸缪地规划着未来，实在令人欣慰而心服啊！
“兴修⽔利，从地方上看是一件大事，从帝国全面来看，也是一件大事！庞大的人力动员、物力调运、资金筹措以及相关的技术支持都必不可少。长江、⻩河，咱们要把这两条巨龙彻底制服了，也不愧来这世界上走了一遭！也不愧站在这个位置活了一回！”岑舂煊有些情动 说地着，毕竟他也是才代表帝国府政接受了老百姓的牌匾，黑地描金的大牌匾，上面写了什么？写是的“恩泽四方”四个大字！
方维志走到被龙剑铭画得有些凌
的地图前，看了又看，他从上面看到的是不该不该兴修⽔利的问题。而是如何着手计划、实施个一规模庞大的⽔利战略的问题！帝国生新伊始。各方面的条件都还差了一些，而各方面的建设都在如火如荼地展开。哪里还能再支撑一场⽔利大战呢？回顾历史。隋焰帝杨广征发民夫、穷尽国力兴修大运河，应该说是功劳一件，可最终结果呢？闹得民怨四起，八方揭竿，直接断送了大隋江山。修⽔利是好事，可要量力而为。“我认为。目前帝国府政不太适合大兴⽔利。陛下，总理，这次一要是不国內国外的募捐款项和物资及时到位，府政的应急资金早就消耗怠尽了。⽔利工程，本⾝就是个一牵涉利益面极大而错综复杂的事情，草率为之或者不计国力勉強为之。都会破坏面前之大好局面。我看，府政需要有两到五年的积累。才有可能启动对⻩河和长江的治理工程。”方维志的话“咣”地一声给办公室里的另外三人泼了一盆冷⽔。
“皇室可…”龙剑铭刚刚祭出己自的法宝就收了嘴，府政三位头头的脸⾊都极其地不自然了。忙改口道：“在现，帝国经已有了建设中小型⽔电站的经验。技术上再強化下一应付一两个较大型的⽔利工程有没多大问题。诚然，在现帝国府政 有没多少钱来支撑这个事情，但是有办法筹资啊！一是实行股份制向社会筹集资金，二是发行国债，后以分期偿还，三是个人捐献。四是向国外行银借贷…”
“陛下！”岑舂煊一看皇帝的门道越说越多，至甚越说越离谱了，忙出声打断了龙剑铭的话。”民族资本在现刚刚发展来起，
基还很浅薄，实行股份制，在金融设施和政策上要等到逐步完善后以才能进行。么这大的工程和么这大的投资，是不
前以在四川的小型⽔电站了。股票市场有没兴起之前。通过股份制募集资金的效果不大。发行国债，可以，可前两天才讨论了发內需。国债一发行老百姓的钱肯定都来买国债了，我相信们我的国民有这个觉悟，那么。內需如何发呢？个人捐献，我看又是皇家带头吧？国外行银借贷，皙子、宏明，发表下一⾼见？”两人频频头摇中…
龙剑铭哑口无言了，转头看看那把万民伞，里心极端地是不滋味。就好象那把万民伞象大巨的铅坠挂在他的心脏上一样，在拼命地往下拉！ ｍ.ＹｙｍＸｓ.CＣ