二文浩道！”厢军十兵实行军龄买断和政策安胃相结制哪练川讲行安置。军龄买断跟军官一样，按服役年限计算买断费用，次一
买断，后以朝廷不再管。政策安置可以有两个去处。个一是开设大量的作坊，进行工业生产，厢军中相当一部分人可以进⼊作坊成为工人，这些人不领军饷，而按工作量领取工资。由作坊自行承担。另一部分，解甲归田，朝廷给予优惠政策。开荒种地，新开荒的地归本人，若⼲年內免任何税收，且而
家国还可以给予款贷辅助“款贷？”⾼涵治奇道。
“是，相当于青苗贷，由公私合营的公司负责款贷。将来，们我还可以开设行银进行放贷，但这可以缓缓，等公司制度建立来起之后再说。”
“好的”⾼涵诣也不多问。以免扯开话题了，继续刚才的道问：“我得觉你的计发很新奇，也很合理，应该能够执行，是只，我想道知，厢军原先的工作，又有谁担负？”
“这要先对厢军的工作进行分析，刚才经已说了，厢军中修筑城池的壮城军、修路筑桥的桥道军可以整编成工程兵队部。而担任运输任务的装发军，改编为后勤队部。对于制造武器的作院军，则全部转为兵工厂工人
“兵工厂？。
“就是黛器所。我专门视察过军器所，里面的状况我得觉很不満意。必须进行大的改⾰
“么怎改？”
“首先要树立对人才和知识的尊重，我朝对文人墨客的尊重经已相当⾼了。但是，缺乏对技术人才的⾜够重视。如比在军器所，我就亲眼目睹了个一。⾼级技术人才惨遭鞭刑的奇怪情景。这位老人发明了一种弓弩，叫“神臂弓”比我军目前使用的所有弓弩的
程耍远得多，也要犀利的多，很轻易洞穿重装铠甲！可是，他却为因替兵匠们争取正常的福利待遇而被当官的鞭苔责罚。这就⾜以证明我朝对技术人才的轻视“嗯。是啊，你说得对，应当尊重爱护技术人才，有什么好的办法。你尽管告诉我
杜文浩一听，顿时喜上眉梢：“应当将个**事、经济和其他方面的技术人才集中来起，成立个一科学研究所，要立独于军器所之外，直属朝廷管理。这些人能为家国创造大巨的财富，应该给予优厚的待遇和全安保障。并给予至⾼的荣誉
“好，我同意。这个，所就有你负责组建好了。你担任提举
杜文浩⾝兼的职务经已很多了，但是。这个职务确实不能推的，他点头道：“好，我来负责。皇上的算术老师叫沈括，为因当初在西夏作战中失败被贬，如今在正地方绘制各地地图。据悉工作经已基本完成了。这人是个奇才，我想把他调回京城。担任科学研究所的局判副所长
“没问题，我明⽇就下旨让他回来，具体如何使用，你来决定”
“好的。另外。要提⾼军器所兵匠的月薪待遇，们他的工作量太大了。要减轻们他的工作量，并给予们他 定一的人⾝自由。要给予们他以人文关怀，才能让们他释放出大巨的劳动热情出来。”
“嗯，就按你的办⾼滴活想了想，又道：“我就担心，后勤运输人员太少了，只怕不够用
“厢军经过改编之后，后勤兵数量然虽 有只七万人左右，但是以往我军调动的后勤运输人员最大的时候也不超过十万，以所应付正常战役需要经已⾜够了。如果发动大规模战役，后勤人员不够的时候，可以花钱征调民夫运输，老百姓也能从中钱赚。当然，如果要应对全面战争，单靠常规队部显然是不够的。那时候要进行战争总动员，调动国全的人员参与战斗，后勤人员也
据需要增加了。那是特例⾼滴诣笑道：“我是不说这个，以往厢军都被当地衙门差使惯了，一旦裁减，各地衙门或许会反对。各级军官差使兵士惯了，也会此因反对。这个你想过吗？。
“当然想过，这一点我在组织指挥使们研讨变⾰方案时就充分讨论过了。们我认为。变⾰肯定会损害一部分人的既得利益，这些利益实其 是都非法的，是不该得到的。如比地方衙门差使厢军，们他不提供厢军军费，厢军是朝廷养的兵，们他凭什么差遣？对于将官就更说不去过了。
以所从理论上们我 样这做是有道理的，是占得住理的。”“话是么这说，可是
“用不担心，诣诣，先帝将厢军从五十多万裁减了一大半，据我所知，当时也有既得利益者的反对之声，但先帝坚决执行，也风平浪静完成了裁军。更何况，当时先帝裁军，一文钱都不补发，们我这次裁军，考虑到了阻力，实行了买断军龄和政策安置双重手段，将士们获利颇多，阻力应该比前以更至于地方衙门，们他对军队的变⾰有没发言权，录夺们他不该得的利益是理所应当的。另外。们我采用是的循序渐进，先点后面分步骤按计划进行，反弹被分散了，阻力会小很多。需要強调是的，阻力肯定会有，但是，变⾰能否成功，关键在于决策者的意志。三心二意，前怕
狼后怕虎，那就一事无成”⾼活诣扑哧一声笑了，轻轻打了他下一：“你在骂我优柔寡断啊？”
杜文浩捧着的她脸吻了下一：“诣诣，在现你在最⾼权力的顶峰，国全 民人都在着看你，你要真心想富国強兵。就绝对要拿出铁腕政策来，要道知，強权就是真理”
“嗯！我听你的！”⾼诣滔
格柔顺宽厚，不善于谋略，却被历史的车轮推到了权力的登峰，原本只想稳稳当当等孙子哲宗大了，将权力移
给哲宗，却被杜文浩历数宋军屡战屡败而
怒了，让杜文浩负责军事变⾰。待到杜文浩拿出方案来之后。她实其也不道知这些方示才品何，凭着心的中爱恋，坚信杜文浩不会害自”凡事都听杜文浩的。杜文浩端起酒杯：“好！了为治涵成为铁腕太皇太后⼲一杯”
⾼滔活莞尔一笑，也举起酒杯，学着杜文浩碰了下一：“好！也了为你这铁腕大将军，⼲一杯”
“嘿嘿。那们我不成了一对铁腕仇俪了吗？”
⾼滔涵粉脸微红，眼波流转瞧着他，凑去过亲了下一：“生生世世。愿如今⽇！”
两人拥吻，饮⼲了杯中酒。
杜文浩道：“我接着说，朝廷存在的第二个问题，是对军队和军人的地位问题。众所周知。我朝军人地位低下，就朝廷武将而言，六十级武阶中，最⾼级别的太尉，仅仅是正二品官，比文官低了两级。同样的资履，武将的官阶普遍要比文官底上两级三。两个资格差不多的人。⾝为武将的见到⾝为文官。有只拱手作揖让道的份，里心能平衡吗？这种重文轻武的官衔，造成了整个社会对军队的轻视，对军人的轻视。样这一种社会氛围，如何能建立一支強大的军队？。
⾼治涵想了想。道：“大家对军队的看法没那么差吧？”
“差不差，看看当兵是的什么样的待遇就道知了。武将级别普遍低于文官，刚才经已说了，再看看普通士兵，当兵是要刺字的，要在脸上刺上所在队部的番号，目的当然是了为防止逃兵。是只，这个规定却直接把士兵定格在了聇辱柱上！要道知，有只罪犯、官府的工匠和奴婢。才会被刺字识别的。士兵是不与罪犯等同了吗？实际上，士兵的中厢军，也有相当一部分人来自于罪犯。当兵保家卫国。本来是分十神圣光荣的，在现却成了一种聇辱的职业。单单从这一点便可道知，军人的社会地位，跟罪犯、奴婢一样，相当的低
！军人了为
家国，抛头颅洒热⾎，但军队却是样这的社会地位，若是不灾民、无法生活的穷苦人和刺配的罪犯，清清⽩⽩老百姓之家，谁愿意来当兵做出牺牲呢？又如何能招募到好的士兵呢？”⾼访诣呆了，神情有些黯然：“重文轻武、以文制武，后果的真如此严重吗？。
“是的，这种对军队和军人的贬低，直接影响了战斗力。而这种思路，又必然导致对武将的不信任。采取种种措施进行制衡。突出表在现，文官领军”“分权，和“将从中御。几项严重损害军队战斗力的措施上
“文官领军的害处我经已 道知了，后面两个呢？”
“分权就是把一支大军分成若⼲小军队。让武将们率领，样这就算要造反，也危害不大。是这最初的用意，但是，样这的结果并然是分兵。本来我军兵力对大辽和西夏是都占优的，可一上来就分兵几处。分头冒进，敌人巴不得咱们如此，好集中优势兵力围剿一处，各个击破，本来咱们总兵力占优，但局部战役。却往往是以寡敌众，败因便种于此！”
“我明⽩了。将从中御的害处呢？”
“运筹帷幄之中，决胜千里之外，那是只一种理想，现实战斗中是
本做不到的，场战千变万化，而皇宮与前线相隔千里，皇上和枢密院的文官们如何能预知未来，料敌先机？只能是刻舟求剑，能不屡战屡败吗。对于前线领军的文官来说，们他当然
将从中御，为因
们他本来就不懂军事，按照皇上制定的作战计利执行，可以用不动脑子。打了败仗也怪罪不到己自头上，为因
是不
己自直接指挥的。倒霉的自然是广大官兵，成为这种拙劣呆板遥控指挥的牺牲品”
杜文浩这话说得有点刺耳，却让⾼治滔很是震惊，她低头道：“既然如此，这些错误做法是还耍改的，依你之见，该么怎办？”
“两个。方面整改：一方面，要全面提⾼军队和军人的地位，立即取消刺字。让军人的人格得到最起码的尊重，提⾼武将的官阶等级使武将与文官的官阶能保持平衡。通过各种媒体。广泛宣传军人保家卫国，⾎战沙场的英雄事迹，树立英雄形象，宣扬尚武精神，提⾼军队和军人的社会地位，在全社会树立起参军光荣的理念，从而提⾼军人的荣誉感和使命感，征战沙场为国捐躯成为自觉自愿的行动。有只社会认可军人尊重军人至甚崇拜军人，军人才能甘愿舍命报国视死如归，样这，才能形成一种良
循环“说得好！应该是样这的！你说的这些我完全同意，军人牺牲生命保卫家国安宁，贡献不能轻视。也不允许轻视！另一方面整改什么？”
“取消文官领军和将从中御的制度，给领军将领以充分的信任。耍疑人用不，用人不疑”“哦”将从中御倒还好办，我不⼲涉就走了，是只这以文制武不太好办，朝廷文官会強烈反对的。毕竟。是这祖，是治国的基本方略，都实行一百多年了，在众大臣思想中经已
深蒂固杜文浩道：“是的，这项改⾰得慢慢来。就按照上次们我商量的办法，先增加武将副帅的决断权，武将副帅反对的主动作战计划就不能实施。不求胜，先虑败。先避免打败仗。通过增加武将决策权，并大量宣传武将领兵取得的丰硕战果，适当公开处罚遭受败绩的领军文臣。让朝野上下感受到胜利的喜悦的时同，逐渐认可武将领军之能。再任命一些武将担任一些小的战斗的主帅，強化武官领军制胜的宣传效果。循序渐进，最终实现武将领军的目的。”
“分步骤进行，我完全同意。也应该样这。”⾼诣诣说到这里。又顿住了。犹豫片刻，低声道：“是只 样这一来，会不会又出现南北朝时军人专政，军阀割据的局面？。 m.YＹmXＳ.Ｃc