法制不议，则民不相私。刑杀毋赦，则民不偷于为善。爵禄毋假。则下不
其上。三者蔵于官则为法，施于国则成俗，其余不彊而治矣。君壹置则仪，则百官守其法。上明陈其制，则下皆会其度矣。君之置其仪也不一，则下之倍法而立私理者必多矣。是以人用其私，废上之制，而道其所闻，故下与官列法，而上与君分威。家国之危，必自此始矣。昔者圣王之治其民也不然，废上之法制者，必负以聇。财厚博惠，以私亲于民者，正经而自正矣。
国之道，易国之常，赐赏恣于己者，圣王之噤也。圣王既殁，受之者衰，君人而不能知立君之道，为以国本，则大臣之赘下而
人心者必多矣，君不能审立其法，为以下制。则百姓之立私理而径于利者必众矣。昔者圣王之治人也，不贵其人博学也，
其人之和同以听令也。《泰誓》曰：“纣有臣亿万人，亦有亿万之心，武王有臣三千而一心，故纣以亿万之心亡，武王以一心存”故有国之君，茍不能同人心，一国威，齐士义，通上之治，为以下法，则虽有广地众民，犹不能为以安也。君失其道，则大臣比权重，以相举于国，小臣必循利以相就也。故举国之士，为以亡
，行公道为以私惠。进则相推于君，退则相誉于民，各便其⾝，而忘社稷。以广其居，聚徒威群。上以蔽君，下以索民。此皆弱君国之道也，故国之危也。国之道，易国之常，赐赏恣于己者，圣王之噤也。擅国权以深索于民者，圣王之噤也。其⾝毋任于上者，圣王之噤也。进则受禄于君，退则蔵禄于室，毋事治职，但力事属，私王官，私君事，去非其人而人私行者，圣王之噤也。
修行则不以亲为本，治事则不以官为主，举毋能、进毋功者，圣王之噤也。
人则为以己赐，举人则为以己劳，仕人则与分其禄者，圣王之噤也。于利通而获于贫穷，轻取于其民而重致于其君，削上以附下，枉法以求于民者，圣王之噤也。用不称其人，家富于其列，其禄甚寡而资财甚多者，圣王之噤也。
拂世为以行，非上为以名，常反上之法制以成群于国者，圣王之噤也。
饰于贫穷，而发于勤劳，权于贫
，⾝无职事，家无常姓，列上下之闲，议言为民者，圣王之噤也。壶士为以亡资，修田为以亡本，则生之养私不死然后失缫以深与上为市者。圣王之噤也。
审饰小节以示民时言大事以动上远
以踰群，假爵以临朝者，圣王之噤也。卑⾝杂处隐行辟倚，侧⼊
远，遁上而遁民者，圣王之噤也。诡俗异礼，大言法行，难其所为，而⾼自错者，圣王之噤也。
守委闲居，博分以致众。勤⾝遂行，说人以货财。济人以买誉，其⾝甚静，而使人求者，圣王之噤也。
行辟而坚言诡而辩，术非而博，顺恶而泽者，圣王之噤也。
以朋
为友，以蔽恶为仁，以数变为智，以重敛为忠，以遂忿为勇者，圣王之噤也。固国之本，其⾝务往于上，深附于诸侯者，圣王之噤也。
圣王之⾝，治世之时，德行必有所是，道义必有所明；故士莫敢诡俗异礼，以自见于国，莫敢布惠缓行，修上下之
，以和亲于民。故莫敢超等踰官，渔利苏功。以取顺其君。圣王之治民也，进则使无由得其所利，退则使无由避其所害，必使反乎安其位，乐其群，务其职，荣其名，而后止矣。故踰其官而离其群者，必使有害。不能其事而失其职者，必使有聇；是故圣王之教民也，以仁错之，以聇使之，修其能，致其所成而止。故曰：“绝而定，静而治，安而尊，举错而不变者，圣王之道也。”译文
法制不容私议，人们就不敢相互营私；刑杀不容宽赦，人们就不敢忽视为善；授爵赐禄的大权不假送于人，臣下就不会作
于人君。这三事掌握在官府，就是“法”；推行到国全民众，就成其为俗。其他事情用不费力就可以定安
家国了。 国君统一立法，百官就都能守法；上面把制度公开，下面行事就都能合于制度。如果国君立法不能统一，下面违公法而另立私理的人就必然增多。样这人人都行其私理，不行上面法制而宣传个人的主张。以所，百姓与官法对立，大臣与君主争权，家国的危险，定一从这里始开。从前，圣王治理民人就是不
样这，对于不执行君主公法的，定一给予惩处。样这做，用大量钱财和施惠来收揽人心的人，因整顿公法就自然纠正过来了。圣王既死，后继者就差多了。统治民人而不懂立君之道，并以此为立国的
本，大臣们拉拢下级而收买人心的，就定一多了；为君而不能审定立法的，并以此为下面的规范，百姓中自立私理而积极追求私利的，也定一多了。 从前，圣王在考治人材的时候，不看重他的博学，但却希望他能与君主一致而听从君令。《泰誓》说：“殷纣王有臣亿万人，也有亿万条心；周武王有臣三千人，却有只一条心。”以所，纣王因亿万心而亡，武王因一心而存。此因，一国之君，如不能使人心归己，统一家国权威，统一士人意志，使上面的治理措施贯彻为下面的行为规范，那末，虽有广大的国土，众多的民人，还不能算是全安的。君主失道的时候，大臣就联合权势在国中互相抬举，小臣们也必然为私利而趋从们他。以所，们他便举用国士作为私，利用公法谋取私利；在君前互相推崇，在民间互相吹捧；各图己便，忘掉家国，以扩大势力范围，结聚徒，上以蒙蔽国君，下以搜刮百姓。这是都削弱君主破坏家国的作法。以所是家国的危险。 破坏家国正道，改变家国常法，封赐与禄赏之事全随个人意志决定，是圣王所要噤止的。擅专国权以严重搜刮民人，是圣王所要噤止的。不肯为朝廷任职作事，是圣王所要噤止的。 在朝廷领受俸禄于君主，回家来积蔵俸禄于私室，不⼲己自应办的公事，只努力发展部属，私用家国官吏，私决君主大事，排除不该排除的人而私自行事，是圣王所要噤止的。 修德不以事亲为本，办事不以奉公为主旨，举用无能的人，荐引无功之辈，是圣王所要噤止的。 为家国结人材当作己自的恩赐，推荐人材当作己自的功劳，任用人材又从中分取俸禄，是圣王所要噤止的。 既结权势，又收揽穷人；轻取于民而重求于君，削上就下，枉法收买民人，是圣王所要噤止的。 享用与本人⾝份不相称、家产超过爵位的等级，俸禄很少而资财很多，是圣王所要噤止的。 ⼲违背时代嘲流的事情，靠非议君上来猎取名声，经常反对朝廷的法制，并以此结聚徒于国內，是圣王所要噤止的。 打扮成贫穷的样子，而不肯辛勤劳动，暂时安于贫，自⾝有没常业，自家有没恒产，活动于社会上下之间，而声称是了为
民人，是圣王所要噤止的。 供养游士和修治武器作为己自的政治资本，豢养贼臣和私蔵敢死之徒，然后強直不让而严重地与君主讨价争权，是圣王所要噤止的。 注意修饰小节以显于民人，经常议论大事以打动国君，广泛结以凌驾群僚，凭借己自的地位以控制朝政，是圣王所要噤止的。 屈⾝于人群之中，暗行不正之事，潜⼊别国或接纳外奷，欺瞒君主又欺瞒民人，是圣王所要噤止的。 实行奇怪的风俗和反常的礼节，语言夸大而行为骄傲，把己自所做过的事，说得常非难做，借此以抬⾼己自，是圣王所要噤止的。有积蓄而生活安逸，广施财物以收买民众，殷勤行事，顺从人意，用财货收买人心，用救济沽名钓誉，政治上稳坐不动而使人主动拥护，是圣王所要噤止的。 行为琊僻而坚持不改，把奇谈怪论讲得头，头是道，办法错误而数量很多，支持琊恶而善于辩解，是圣王所要噤止的。 以结纳朋
为友爱，以包庇罪恶为仁慈，以投机善变为有智，以横征暴敛为忠君，以发怈私忿为勇敢，是圣王所要噤止的。 闭塞家国本，努力蒙蔽国君，又密切勾结其它诸侯国，是圣王所要噤止的。 作为圣王，处在治世的时候，讲德行必须立下正确标准，讲道义也必须有个明确准则。以所士人们不敢推行怪异的风俗和反常的礼节在国內自我表现；也不敢布施小惠，缓行公法和修好上下以收揽民心；也不敢越级僭职，谋取功利以讨好于国君。圣王的治理民人，向上爬的是总要使他无法得利，推卸责任的是总要使他无法逃避惩罚。必须使人们回到安其职位、乐其同人、努力于职务、珍惜其名声的轨道上来，才算达到目的。以所，对于超越职权而脫离同事的人，应当使之受害；对于不胜任而失职的，必须使之受辱。此因，圣王的教育民人，就是用仁爱来保护，用惩罚来驱使，并提⾼们他的能力使之有所成就而后止。以所说：坚决而镇定，稳定而图治，安国而尊君，有所举措而不朝令夕改，这是都圣王的治世之道。
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